“風(fēng)險”是與不安全、不確(què)定性等概念聯系在一起的。所有的風(fēng)險都來自“不確(què)定性”。“不確(què)定性”是世界的自然屬性,風(fēng)險的存在具有必然性。
面對未知的世界,我們做每一件事都存在一定的風險,如經商、投資、 出行、從事某種工作等。筆者經常會接到一些推銷保險的電話,推銷員首 先列舉我生活中可能存在各種“風 險”,促使我購買保險。從個人而言, 我承認瞭(le)風險存在的必然性,但推銷 人員的功利心難免使他把風險的“不確(què)定性”誇大。風險隻是潛在的、隐 藏的,其發生具有偶然性。
生活中,人們對待風險的态度大 不相同,有些人風險意識強,會爲規 避風險採(cǎi)取很多措施,如出行時加倍小心,投資時三思而行,經常體檢,以 及購買各類保險等;而有些人對“風 險”則抱有一種無所謂态度,覺得本 來就不確(què)定發生的事,何必太在意, 即便發生也不一定就降臨到自己的 頭上。這兩種想法都無可厚非,隻是 個人的人生态度問題。但作爲保安押運公司,決不能對風險置若罔聞、 視而不見,而且必須具備比其他任何 人、任何組織都強的風險意識和風險 敏感性,防患未然,将各種風險控制 在安全範圍内。
武裝守押的風險表現得比較直觀。相對於(yú)守押的首要目标一一安全,即:守押人員、押送标的、武器裝備(bèi)等沒有危險、不受威脅、不出事故, “風險”的定義自然是守押過程中守押人員、标的、裝備(bèi)可能發生盜搶、遺失、損壞等事故,或受到其他威脅 和發生其他安全責任事故的可能性。 押運風險存在於(yú)守押工作的每一個環節,但風險可以控制,通過各種措施可将風險的“可能性”降到最低。
我們平常上網都要面對(duì)病毒侵害的風(fēng)險,一方面來自網絡大環境, 一方面也來自個人的上網習慣,守押的風(fēng)險也主要來自内、外兩個方面。
一、外部環境。
外部環境是指每個人所處的社 會大環境,這個環境影響著(zhe)每一件 事,武裝守押也不例外。經濟全球化加快瞭(le)我國經濟的發展和社會進步, 同時也加大瞭(le)我國的經濟和金融風 險。今後保安押運行業還将面臨著(zhe) 跨國流動犯罪集例、國際上新的犯罪 方式的挑戰。尤其是随著(zhe)信息技術 的向前發展,犯罪手段日益智能化, 各種先進的技術手段既可以用來防範犯罪,也可能被犯罪分子用來實施 犯罪。從某種意義上講,各種技術手 段所産生的後果特别是消極後果具 有一定的不可控性。也就是說,一項 新技術産生之後,人們既 可以讓它發揮正面的積極 作用,同時也會被某些人 利用其反面而産生消極的後果。
所以,來自社會大環境 中的不安定因素以及新技 術可能催生的多樣化犯罪,給保安公司的押運工作帶(dài)來的風(fēng)險越來越多。
二、内部環境。
作爲守押工作的主體——押運公司,其内部的管理和防範(fàn)措施蘊藏 著(zhe)風險,管理越嚴密科學,防範(fàn)意識越強,風險越小,反之越大。風險是 客觀存在與主觀認知的結合體,因此來自内部環境的風險也可以概括爲主、客觀兩個方面。
(一)主觀方面。
一是精神狀态。精神狀态受主 觀因素的直接影響,執行守押任務的守押人員的精神狀态看似隻是表面的“形式”,無關“安全”痛癢,實際上卻是一個很大的風險點。如果守押 人員精神萎靡,他們對犯罪分子的震懾作用就明顯減弱,即便手持槍械也 會給人一種“不堪一擊”的感覺,而精神飽(bǎo)滿、警惕威嚴的押運人員則會 讓犯罪分子望而生畏,從(cóng)而能大大打擊其犯罪念頭,降低風險。
二是防範意識。居安“思”危從 “思”開始,防範工作首先也是從對 待“風險”的主觀意識開始的。有瞭(le)主觀上的意識後,才能付諸於(yú)行動, 發揮防範的作用。如:運鈔車駕駛員的防範意識體現在出車前多檢修車 輛,防範車輛在押運途中發生故障; 開車時注意觀察,防範各類交通事故 發生。押運員則要保持站姿站位,警 惕周圍環境,要嚴格執行槍支管理規 定,防範槍支安全事故發生。交接員則要謹慎細緻,防範錯漏和手續不全。每一個人在每一個環節都加強 防範意識,押運風險才能得到控制。
三是心理狀态。心理狀态是指 運鈔車組人員執行任務過程中的所思所想。執行守押任務的正常心理 狀态必須是身心健康,情緒穩定,無 思想包袱。守押人員如果出現較大的情緒波動,尤其是駕駛員,容易導緻思想不集中,釀成交通事故。這些 主觀的因素很大程度上來自客觀,如 身體疾病、家庭變(biàn)故、生活挫折等,嚴重時會導緻心理健康問題,看似在正常上班,實際上已經置守押工作於(yú)較 大的風險之中。
四是管理理念。保安公司的管理理念,是決定公司發展方向、管理方式的指導思想。管理理念中如何看待風險,如何體現風險的必然性,将決定守押工作每一個環節的安全與否。如上所述,如果企業管理層(céng)風險意識淡薄,或是風險防範工作隻停 留在思想上,不落實到行動上,則無形增加守押工作的風險。例如,部分保安公司因風險意識不強,不按規定 投保意外險,於(yú)人於(yú)己都存在巨大風險。
(二)客觀方面。
一是押運途中。随著(zhe)城鄉一體化進程的推進,銀行營業網點增多,分布更加廣泛,並(bìng)延伸到廣大農村地區,使得押運服務相應地延伸到廣大農村地區。押運的路途變長,途中面 臨的情況也更爲複雜多樣,加大瞭押 運行業的風險。市内的押運由於城 市内的交通擁堵,增加瞭交通事故及其他安全事故發生的概率,風險相應增加。
二是交接過程。款箱交接前後的安全風險較大,成爲保安公司和銀行之間風險劃分的一個點。這時的款箱暴露在外,最易發生搶劫等案件,如果銀行在交、接款過程中沒有 專用通道或資金接口,防範措施不周密,交接手續不嚴謹,等等,都會導緻 危險的發生。此外,每條送款路線網點遠近不同,早晨最先和最後送達(dá)款 箱相差一個多小時,晚上最先和最後 接箱也相差一個多小時,如果趕到冬季,夜長(zhǎng)晝短,在人少天黑的環境中交接款箱,風險也會增大。
三是武器裝備。不符合安全标 準的運鈔車和槍彈目前在押運公司還存在,主要是銀行在交接守押業務時一並(bìng)移交給保安公司的車輛問題。 這類車輛有些年限已久,車況差、性能差,有的防彈、防盜、報警設施損壞嚴重,不符合安全标準,故障多、安全 系數差、返修率高。但一些保安公司 爲瞭(le)降低成本,繼續使用這些車輛執行守押任務,運鈔車的安全運行不能 得到保障,存在較大風險。此外,現 在部分銀行使用的款箱是老式鐵皮箱,技術含量低,沒有GPS定位,守押人員的防彈頭盔和背心過於笨重, 防暴槍支磨損嚴重,性能降低,有的 甚至已經損壞卻還在使用,一旦這些裝備派上“用場”,必然因發揮不瞭(le)作用而帶來更爲嚴重的損失。
四是内部管理。來自内部管理的風險有很多,主要是兩個方面。一是管理機制不健全。如收入分配不合理,隊伍流失率高,守押人員更換頻繁。這些離職的守押人員有過一段守押工作經驗後,對銀行的各項守押程序、人員值班、押運線路、金庫結構等情況都比較清楚。一旦進入社會,會給守押工作帶來潛在的風險隐 患。二是制度落實不到位。守押人 員容易在日複一日的機械操作中變得麻木,操作上愛(ài)“走捷徑”,如槍彈的管理。衆所周知,守押使用的槍彈在大部分時間裏都處在“沉睡”狀态, 但並(bìng)不表示它不再醒來,它平日裏起到的是“震懾”作用,而關鍵時刻也要發揮其射擊的作用。大多數保安公司在管理上實行槍彈分離、鑰匙雙 人保管,但有的保管員圖“省事”,鑰匙一人拿,槍彈放一起,這對槍彈安全來說是緻命的。近幾年發生在國内的一些押運用槍意外傷人事件有 些就是因爲槍彈管理不嚴造成的。
此外,目前一些保安公司隻重視 眼前業務的發展,對企業的發展戰略、人力資源培育、資本運作、服務創(chuàng)新重視不夠,危機意識和風險意識不 強,缺乏應急處(chù)理措施等,這都是押運公司存在的風險。
守押風險來自内外部兩方面,大的外部環境保安公司無法改變,隻能從内部加強自身的抗風險能力,以堅強的“核心”抵禦風險的入侵。當然, 防範風險需要很高的成本,但若以風 險具有“不確(què)定性”和發生的“偶然 性”爲由,不加強防範,以減少“不必要”的成本,一旦風險演變爲事故,帶來的損失甚至比防範風險所需的成 本更高,後悔就爲時已晚。所以,保安公司應加強風險“必然性”認識, 未雨綢缪,採(cǎi)取嚴密的防控措施,決 不能隻顧眼前利益,因小失大。我認爲主要對策有以下幾方面。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設。
(一)重視守押人員的生活狀态。 以人爲本,切實關(guān)心守押人員的生活狀态,提升守押人員的待遇水平,建 立科學合理的工資分配和職務晉升 體系,讓守押人員在滿足生活需求的 同時,又能通過(guò)這一職業實現人生的價值和追求。
(二)加強隊伍教育培訓。從人 員招聘開始,就要嚴格把關,並(bìng)建立 科學合理的選拔機制,選拔思想政治 過硬、紀律強、愛(ài)崗敬業的人留在押 運隊伍中。通過日常性的教育培訓 活動,提升隊伍的業務素質,保持隊伍的戰鬥力,建設專業化、職業化的 守押隊伍。
(三)改善守押人員的心理素質。 要建立一支内外素質都過硬的押運之師,在提升素質和形象的同時,還必須加強對守押人員心理狀況的關 注力度。經常性地開展談心活動,以 真誠(chéng)之心搭建有效的溝通之橋,緩解心理壓力,疏導(dǎo)思想症結,避免因守押員心理健康問題造成的行爲過激、傷害自己和他人的行爲。
(四)掌握隊員的“三圈”。定期 分析摸排隊員的思想動(dòng)态,注重考察 隊員的實際表現。特别注意關心隊員的8小時之外的活動(dòng)情況,及時瞭(le)解 守押人員存在的生活困境、矛盾和不良嗜好,将安全隐患扼殺在萌芽狀态。
此外,豐富的企業文化可以改善 員工的工作環境和心情。保安公司要通過開展文藝活動(dòng)、旅遊活動(dòng)以及各類形式的比賽活動(dòng)來豐富員工的業餘 生活,營造良好的企業文化氛圍,增強 企業的凝聚力、向心力,使隊伍在愉快輕松的心态下從(cóng)事守押工作。
二、加強内部管理。
(一)樹立風險意識。企業及員工必須樹立強烈而持久的風險防範(fàn) 意識,建立科學合理的風險防控機制,並(bìng)通過企業宗旨、目标、使命、願 景來充分體現企業的風險意識,時時 警惕全員。
(二)嚴明工作紀律。要求守押人員一絲不苟執行守押操作流程,成立 督察隊,對守押人員執行任務的情況進行定期和不定期督察,增強他們執 行制度、履行職責的責任心和緊迫感,發現問題及時處(chù)理,並(bìng)做到獎罰分明。
(三)開展内部整頓。定期開展内部整頓和警示教育活動,整頓工作作 風,消除麻痹思想,摒棄不良習慣,查處(chù) 安全隐患,對於(yú)存在的問題及時整改, 使守押工作始終處(chù)於(yú)一種穩定的運行狀态,以有效抵禦各類風險的侵襲。
(四)選好基層幹部。要把有事 業心、責任心,作風正派、以身作則、 敢抓敢管、有一定管理能力的人才選 配到管理崗位。對聘用幹部實行競聘 制,不能領導說瞭(le)算,要使幹部能服人、能管人,並(bìng)定期對幹部進行績效考 核,真正做到“能者上,平者讓,庸者 下”,營造公平、公正、和諧的氛圍,避 免因内部團結問題增加守押風險。
三、強化安全措施。
(一)狠抓裝備(bèi)建沒。對於(yú)銀行移交的運鈔車及頭盔、防彈衣等裝 備(bèi),符合安全标準的就用,否則堅決 不用。新車和新裝備(bèi)的性能好,安全 系數高,從長遠來看,改善裝備(bèi),增設 新設備(bèi),既降低風險又可以減少守押 的總成本。
(二)提升科技水平。随著(zhe)科學技術的進步,隻有将先進的技術手段 引入押運行業,才能確保押運過程 能抵禦更大的風險。比如在通訊器 材方面,運鈔車内統一安裝與公安 “110”指揮中心聯網的車載台,確保 全市範圍的通訊暢通;利用GPS全 球定位技術,設立GPS衛星定位指揮中心系統,運鈔車統一安裝GPS衛 星定位儀,指揮中心對各運鈔車的運 行位置、安全情況一目瞭(le)然,做到适 時監控、科學調度、及時處置。不久 的将來,安全性能更可靠的運鈔車, 還能做到讓現金流與外界完全隔絕, 押運員既不用接觸錢,也不用槍,這就是押運行業向非武裝押運方向發 展的趨勢。
(三)加大保險投入。目前保安服務公司的風險意識和危機意識還 不強,尤其是投入保險意識不強。要加強與保險公司的溝通與合作,積極 加大意外保險的投入,增強保安公司的抗風險能力,積極化解押運帶來的 經濟風險。目前,國内保險公司對運 鈔(chāo)車(chē)輛的理賠上限是每輛1000萬元,保安公司在選擇投保方式時,要 以“安全”爲基礎,力争社會效益和經濟效益的雙赢。
四、改進守押模式。
(一)優化操作流程。對於(yú)守押 流程的優化,可以使守押操作更流 暢、更合理科學,這是降低風險的重要方法。例如,科學合理安排線路上 的每一個網點,針對網點的地理位置 和周邊環境,适當調整接送庫的方 式;針對不同季節和天氣,改變接送 款時間和方式,以避免惡劣天氣給押 運帶來的風險,如某保安公司針對冬季天黑較早的問題,通過與多部門協商,将全市銀行下班時間提前半小 時;遇到雨雪天氣,公司對各縣押運 實行就地守庫措施,避免瞭(le)押運途中 的風險。
(二)增加應對處置環節。目前,保安公司在業務流程的設計中還過 於(yú)粗放,對交通事故等各種意外情況 出現後的處理缺乏周密的處置措施, 業務流程設計還需要進一步精細化。 有時出現押鈔車在押運過程中發生 交通事故,由於(yú)缺乏應急處理措施, 押運員處置不當造成瞭(le)不良影響二所以,保安公司應增加應急處置環 節,加強應急管理建設,編制應急預案,增強危機應對能力,以防止風險 進一步“惡化”。
(三)建立中心金庫。針對押運途中風險,保安公司可與銀行通過協調, 重新規劃布局,建立中心金庫,将多家 銀行的款箱統一寄存保管,避免途中風險。同時,實行一個金庫和一輛運 鈔(chāo)車承接一個區域内多家銀行網點運 鈔(chāo)業務的守押模式,使各銀行多條交 叉的押運線路,變(biàn)成一條條運行更高效、布局更合理的線路,避免路線的交 叉和重複,實現資源利用的最大化。
以上隻是筆者從業多年的一些 心得和淺見。對於(yú)押運風險,不是每個人都能時時意識到、處處防範到。 而關於(yú)應對風險的想法如果隻停留在 文字上,或單單看到某一環節存在風險,都不足取。風險不是獨立存在的, 押運工作的每個環節都存在一定的風 險,而各個環節的風險又相互影響,疊加放大。我們必須以科學發展觀爲指導,通過加強風險防範意識,科學布局,嚴密防範,緊抓不放,才能将守押工作的風險降到最低,確(què)保守押工作的穩步發展。