本文專題調研的主題是關於(yú)保安員的保險問題。《條例》中明確規定，“保安從業單位及其保安員應當依法參加社會保險”。“社會保險”這一問題便成瞭(le)保安服務業的輿論焦點和改革要點。讓我們聽聽一線保安員的看法，他們大多是老保安員，對自身的“社保”問題最有發言權 ，這會給決策者和經營者帶來有益的啓示。本期邀請到的嘉賓有東莞市公安局保安服務總公司保全服務部辦公室主任李耀鵬 ，東莞市中保安泰保安服務公司中隊長王軍、王少明、李國傑，深圳市中保國安實業有限公司東莞分公司分隊長陳安勝 ，東莞市聯信保安服務有限公司第一大隊班長王德福和東莞市東順保安服務有限公司保安員唐永勝。
李耀鵬：我希望參(cān)加社會保險 ，能夠病有所醫、老有所養。我在東莞幹工作時間長，整個青春都給瞭(le)這座城市，給瞭(le)保安事業，雖然自己還是所謂的“農民”，但是離開家鄉已經太久瞭(le) ，不可能再回鄉種地瞭(le)。自己從20歲就背井離鄉來到東莞幹保安工作 ，從來就沒有種過地，也不會種地，希望東莞能将自己接納到城市的社會保障體系裏來。
但據我所知，大多數保安員不願保 、不敢保、也無能力保。保安員自我保障意識不強和參(cān)保能力不高也是不可忽視的因素。很多保安員抱著(zhe)幹一天掙一天錢的想法，認爲參(cān)保的錢不如拿到手裏放心 ，不願參(cān)保；在勞動力市場中的弱勢地位，導緻保安員缺乏向用人單位争取權益的勇氣，不敢參(cān)保；此外，保安員收入偏低且工作不穩定 ，由個人繳納保險費負擔過重，無能力參(cān)保。
外省市保安員參(cān)保率低的原因我認爲有以下幾個方面 ：一是對參(cān)保政策缺乏瞭(le)解，不知道什麽是社會保險 ，認爲隻要每月工資能拿到手就行瞭(le)；二是多數保安員沒有長遠考慮和打算 ，隻考慮眼前利益，認爲保安不是長期職業 ，參(cān)保後每月自己還要交錢 ，減少瞭(le)月收入；三是文化水平低 ，參(cān)保和維權意識差 ，對自己應享受的權益不去争取，也不去加以瞭(le)解；四是保安企業爲瞭(le)減少支出，隻從效益考慮，也有意回避達類問題，不願給保安員作參(cān)保宣傳，或者是保安公司隻是有選擇性地給少數人參(cān)保；五是保安員的流動性比較大，人員不穩定，保安員也是好幹就幹，不好幹或不想幹就不幹，說走就走。給保安公司和參(cān)保工作帶來瞭(le)很大困難。
但是，随著(zhe)社會的發展，保安維護社會穩定作用的凸顯，保安員的社會地位、福利待遇等問題就會一一浮現出來，特别是如果老有所依、老有所養的問題解決不好，必将會對社會的安定和經濟的持續發展帶(dài)來諸多不利影響及社會隐患。因此 ，解決好保安員的社會保險問題已成爲當務之急的一項重要工作。
王軍：積極交納社會保險 ，保障員工合法權益，可以增強隊伍的凝聚力和向心力 。我所在的公司爲全體員工交納瞭(le)保險 ，公司員工參(cān)保人數已經由原來的20餘人發展到現在的應保盡保 ，公司每月按時足額交齊瞭(le)全部社會保險。
應積極宣傳《勞動法》知識和社會保險的重要作用，宣傳社會保險制度的意義 、原則、實施方案和有關政策 。公司爲此設立瞭(le)兼職人員，專門負責提供有關政策咨詢和帳目查詢，從而提高瞭(le)廣大保安員對社會保險的信任度，增強瞭(le)保安員參保的積極性。公司還爲每位新隊員在入隊時就繳納瞭(le)社會保險，實現瞭(le)參保人數達到100%的工作目标。想當初，部分外省、市、縣的隊員對交納保險不理解 ，參加保安工作的人員大多是農村進城務工人員 ，流動性大，也沒有參保意識，沒有強烈的訴求 ，認爲繳費遙遙無期，回報希望渺茫，沒有主動性，隻是想将此作爲跳闆臨時過渡一下，且交瞭(le)以後如果往老家轉，轉來轉去太麻煩。隊員自身對社保法律和規定認識不足 ，出於(yú)短期經濟利益考量，不願意參保 。公司領導得知這一情況後，召開專門會議，進行宣傳發動，找隊員談心，使廣大隊員瞭(le)解瞭(le)交納保險的意義。後來，一名交納社會保險的隊員生病住院，共花去醫療費3萬餘元 ，按照醫療保險比例報銷後 ，自己隻花瞭(le)幾千元 。
推行社會保險這項工作意義十分深遠，不僅對公詞的發展，而且對安置下崗職工都有十分重要的意義。通過深入發動職工參(cān)保 ，将原來的“要我保”變(biàn)爲“我要保”。
王少明 ：關於(yú)保安員的保險問題 ，我談幾點(diǎn)個人的看法。
首先，參加保險的優越性。給每個保安員參加保險，既體現瞭(le)我們保安公司是個遵紀守法的單位 ，也能體現出公司對保安員的關愛(ài)。我們公司在近年來陸續爲保安員繳納瞭(le)保險 ，除瞭(le)試用階段和本人不需要繳納保險的人員 ，到目前保險繳納覆蓋率基本達到瞭(le)100%。
其次、參加保險的顧慮。當前的保安員 ，大多來自農村，部分人的法律意識淡薄，並(bìng)且思想很不穩定，有的人工作一段時間後，覺得工資低，上班枯燥等 ，就産生瞭(le)換工作的想法。所以 ，工作變動的頻繁性與養老保險政策規定的固定性之間有瞭(le)相應的矛盾 ，辦理手續太麻煩瞭(le) 。有的人幹脆就不想要保險，因爲他自己也不知道能當多久保安。還有的人認爲自己就是個農民工，幹脆多拿點錢來得實惠 。所以，在對待這部分人的思想工作上，有點難做。
我個人認爲，參(cān)加保險是應該的，既能遵守國家法律 ，也能爲自己帶來實惠。保安公司應該加強宣傳，積極推動保安員參(cān)保，讓保安員熟悉保險，樂於(yú)參(cān)保。
李國傑：我是1993年參加保安工作的 ，随著(zhe)公司的發展，實力不斷增強。2004午7月，公司給我繳納瞭(le)社會保險，解決瞭(le)我的後顧之憂，讓我對保安事業充滿瞭(le)信心 ，更加安心於保安工作 。
我認爲，社會保險的作用在於(yú)老有所養、病有所醫 、生有所保、傷有所療、失有所得 。也就是讓你在老病傷失的時候 ，能獲得一定費用的補(bǔ)償和救濟。将來中國的社會會出現大量“四二一”或“四二二”的家庭模式，這必然會增加孩子的負擔 ，通過繳納社會保險，會解除大家的後顧之憂 。
社會保險是國家通過立法手段 ，保障勞動者因年老、患病、工傷、失業等原因失去生活來源時，能從社會上取得一定物質幫助的一項制度。它雖有強制性 ，能爲勞動者帶來實惠。養老保險：單位承擔20%，個人承擔8%；失業保險：單位承擔2%，個人承擔l%；醫療保險：單位承擔6.5%，個人承擔2%，再加10元的大病險；工傷保險：單位承擔0.5%；生育險單位承擔0.8%（工傷和生育不需個人承擔）。無論是城鎮個體、私營企業從業人員，還是國有、集體企業職工，隻要參加瞭(le)社會基本養老保險 ，退休時就可按規定和比例享有養老待遇。流動不影響待遇 ，勞動者在所有企業和個體經濟組織之間的工作流動，養老保險關系和個體帳戶都可以保留並(bìng)随之轉移，繳納的基本養老保險費可累計計算，退休時不影響基奉養老金待遇的計發。
以養老保險爲例，個人繳費全部記入個人帳戶，單位繳費還要劃出一部分進入個人賬戶。将來退休後，個人賬戶的本金和利息将作爲退休金，逐月全部返還給本人（或其家屬）。除瞭(le)這部分個人賬戶養老金之外 ，退休待遇還包括每月領取的基礎養老金，且每年随社會平均工資調整，若社會平均工資負增長，社會保險待遇則不變(biàn)。參加失業保險，可在喪失生活來源時最多領到兩年失業保險。工傷保險可在發生工傷事故之後獲得醫藥費、住院費、傷殘補償金等。醫療保險可使患病人員在暫時喪失工作能力收入減少時，避免更大的經濟負擔 。參保人員在達到法定退休年齡後，符合按月領取基本養老金條件的 ，終其一生，均可按月領取養老金直到死亡。
醫療保險對每個人來說都是非常重要的 ，可是大多數保安員卻沒有意識到這一點。可以說 ，不得病最好，一旦得病，沒有保險的人就會陷入無奈，而醫療保險卻能在這個時候幫(bāng)上我們大忙 。當月繳納的醫療保險會以存折或者醫療卡的形式轉到個人帳戶上一部分 ，繳納瞭(le)醫療保險 ，心裏也就踏實瞭(le) 。
唐永勝 ：社會保險是社會保障制度的核心 ，是繳納社會保險費的社會成員在暫時或永久失去勞動能力或遇到其他困難時，有權得到國家、社會和有關部門的幫(bāng)助。因此，社會保險的好處是顯而易見的 ，對於(yú)個人和家庭是十分有利的 。
就目前保安行業來說，右關保安員社會福利的問題已經成瞭(le)全國各地保安員最關注的話題 。由於以前制度不完善，待遇不明確，導緻很多保安工作不積極，有瞭(le)“當一天和尚撞一天鍾”的想法，大多數同事沒有把保安工作當成自己的終身職業 ，這是保安員流失的一大原因。對於部分保安企業來說，由於人員流動性太大，加之一些非法保安組織的惡意競争，如果按照有關政策或法律法規的要求來爲每一名保安員繳納社會保險，難免有些力不從心。随著(zhe)《條例》的出台，保安員的合法權益有瞭(le)明確規定，其中《條例》第五條規定：“保安從業單位應當依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓等方面的合法權益 。”有瞭(le)規定，保安員的期望也高瞭(le)，但也有人會懷疑，“到底什麽時候能享受到社會保險？…‘我們公司會依法履行規定嗎？”其實有關社會保險，《勞動法》裏早有規定 。《勞動法》第七十二條規定 ：社會保險基金按照保險類型確定資金來源 ，逐步實行社會統籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險 ，繳納社會保險費。東莞市勞動和社會保障局也對農民工養老保險作出瞭(le)相關規定。各地出台的有關規定本質是相同的，都是保障農民工的合法權益 。
在我身邊確實有一些保安員不願讓公司給自己上保險，而足希望直接拿到錢。這主要是由於他們大多來自農村 ，文化水平不高，更看重眼前的經濟利益，對社會保險也不是很瞭解，加之保安員自身收入不高，如果參加社會保險 ，就必須承擔法規中所規定的自己應當承擔的那一部分，勢必會影響自己的收入。這隻是次要原因，主要原因是 ，就算瞭解相關的社保知識，我們這個群體絕大多數還是農民，隻不過是暫時脫離瞭賴以生存的土地來到瞭城市，並(bìng)未真正融人到城市的生活當中 ，因此常常被稱作“農民工”，等著(zhe)哪天要是不打工瞭，還是原來的農民。就算現在參加社保，工作不到15年而因爲其他原因不得不回家時社保将何去何從，受地區之間經濟社會發展不平衡的影響，目前仍存在著(zhe)各地區社會保障制度不統一的問題 。各地都分别制定並(bìng)統籌安排僅适用於本地的政策、标準和措施，導緻社會保障關系在不同地區之間的接續、轉移阻礙重重。這與市場經濟對勞動力自由流動的要求是極不相符的，使得大量流動就業人員難以正常享受養老和醫療待遇 。已交的社會保險想退又退不掉 ，就算能轉到當地，自己又沒單位，農村戶口又不能自己交，那以前的不就白交瞭嗎？所以很大一部分保安員抱著(zhe)無所謂的态度，並(bìng)不關心自己的社保問題。
我個人認爲，單從解決企業與員工矛盾的角庋出發，企業應該讓員工知道自己是否全部或部分參加社會保險，以及沒參加社會保險是何原因，先期讓那些願意參加社會保險的員工依法參加社會保險 。其次企業有義務讓員工瞭(le)解更多的社保知識，逐步使所有勞動者參加社會保險 ，保障勞動者合法權益。我相信，不久的将來，城鎮企業職工社會保險與新農保一定會接軌。随著(zhe)保安員素質及文化的提高，他們對工作單位的福利待遇也會有相應的要求 。保安企業要多替保安員著(zhe)想，隻要保安員的合法權益得到瞭(le)保障，工作熱情才能提高，才能爲企業創造更多的财富。
王德福：《條例》中明確規定，保安從業單位及其保安員應當依法參加社會保險。但是在目前國内保安行業，還有很多企業和個人沒有遵守這個規定，一方面是企業沒有給保安員繳納保險或隻繳納瞭(le)部分保險 ，由於保安公司人防業務成本高、利潤少 ，給保安員上保險就意味著(zhe)公司成本的增加 ，利潤減少，保安服務費又很難提高，企業經營會很困難。再加上保安員流動性大，很多年輕人選擇把保安當做一種過渡職業，如果保安員流失瞭(le)，公司爲其繳納的保險也就損失瞭(le)，所以部分公司選擇不給保安員上保險或隻上部分保險，以最大限度降低成本。另一方面，保安員上保險後，每個月要從自己工資收入中按照國家艦定的比例支付保險費用，從而減少瞭(le)實際收入。由於保安員工作流動性大，很多保安員特别是年輕的保安員大都幹不瞭(le)多長時間，所以這部分保安員不願意繳納保險，怕這部分錢以後自己拿不到，希望公司直接把錢發給自己。尤其是外省的保安員，在他們辭職之後，保險轉不走，根據目前國家規定的保險流動辦法，短時間内保險還不能實現全國範圍内的流動，所以這部分保安員更不願意繳納保險。
在我個人看來，保險必須要繳納，無論是對於個人還是對於企業都有好處。首先，對個人來講，這是在《條例》出台之後，對保安員權益保障問題作出的明確規定。從此，保安員有瞭(le)屬於自己的法規，我們所從事的保安服務活動開始受到法律保護，並(bìng)且依法享有參加保險的權利。保安員的權益保障問題已經上升到瞭(le)一定的高度，同時也體現瞭(le)黨和政府對保安員權益問題的關注和重視。保安工作不再是一個跳闆，而是轉化成瞭(le)一種職業，因此，我們應該把保安工作當成一項事業來幹。目前，據我瞭(le)解，保險在個别省内已經可以正常流動，如果有保安員在辭職之後到省内其他地方工作，保險可以轉走並(bìng)且續交，在一定程度上激發瞭(le)保安員繳納保險的積極性。
其次，對保安公司來講，爲保安員繳納保險，既是法律法規的要求，也是一個挽留隊員、降低隊伍流矢率的方法，還體現瞭(le)公司對保安員的關愛。由於(yú)保安員社會地位低，從事的工作有時不被人理解，而工資又低，造成保安員心理極不平衡，所以保安員流失率始終比較高。如果企業爲保安員繳納瞭(le)保險，隊員們多瞭(le)一份保障，一大部分保安員衡量之後可能會選擇留下來，特别是隊伍中的骨幹，他們從事保安年限較長，基本上能在保安行業中穩定下來，上瞭(le)保險更增強瞭(le)他們對保安服務工作的上進心和凝聚力，促進保安隊伍的建設和發展。
再次，由於(yú)保安工作是一種高危工作，遭受意外傷害的可能性比較大，僅依靠基本的社會保險不能確保保安員在遭受意外傷害後得到及時有效的治療。所以公司爲保安員繳納意外傷害保險和工傷險也是非常有必要的，能夠確保保安員在受到傷害時得到及時的救治，解除瞭(le)保安員的後顧之憂，激發瞭(le)他們的工作熱情，穩定瞭(le)保安隊伍。
所以，在我看來，爲保安員上保險是保安隊伍管理中一項必不可少的舉措，既體現瞭(le)公司人性化的管理，爲保安員解決瞭(le)實際問題，又受到瞭(le)保安員的歡迎，真正體現瞭(le)保安公司對保安員的關心和愛(ài)護。從我們公司來看，隻要想交，養老、醫療等五險都能交上，我現在已經交瞭(le)3年瞭(le)。
陳安勝：說起社會保險這個話題，我從買保險到退保險，從“保外遊民”刭“鐵杆保民”，期間因爲漂泊不定，在繳納社會保險這件事上曾多次反複，最終還是成爲瞭(le)億萬參(cān)保人員中的一員。
記得第一次購買社會保險是在1992年12月，那時我剛從部隊退伍回到瞭(le)地方。上班第三天，同事告訴我：“社會養老保險正在國有企業推廣，這種養老保險在60歲後就可以依法按月領取養老保險金，讓我們的晚年生活衣食無憂。作爲公司的正式員工，你現在也可以寫份申請，讓公司給你買份社保啊！”聽到同事這麽說，我對社保政策有瞭(le)一個初步的認識。第二天，根據同事提供的信息，我向公司政務科遞交瞭(le)《關於(yú)申請購買個人社會養老保險金》的報告書，一個月後公司領導批準瞭(le)我的申請。可是9年後，公司倒閉，我成爲瞭(le)下崗工人，同時也結束瞭(le)我的九年保齡，那一天我從社保局工作人員手中接過幾千元補償款。
一年後，我到瞭(le)東莞，成爲深圳市中保國安實業有限公司東莞分公司的一名保安。公司工作人員告訴我：“根據公司規定，員工3個月試用期一滿，就可以申請購買社保瞭(le)。”這樣我再一次踏進瞭(le)社保機構的大門，成爲瞭(le)一名“保民”。2004年12月，我辭去保安工作，到當地社保局辦(bàn)理退保手續。
4年後，因爲種種原因，我又重新回到瞭(le)深圳市中保國安實業有限公司東莞分公司當瞭(le)一名保安員。這期問，社保進行改革，隻參保不退保。對此，我不理解，曾經多次寫申請拒絕參加社保。可是2009年底，我所在的保安公司根據社保政策，發布瞭(le)強制性購買社會保險的通知。在此期間，很多人多次找到我，要我服從公司安排，積極購買社保，可我卻以種種借口予以拖延與推辭。眼看著(zhe)強制性購買社保的最後期限就要到瞭(le)，可我還是不肯在中隊購買社保的最後一批人員名單上簽字，後來，通過自己上網查閱社保的相關宣傳資料，我終於明白瞭(le)參加社保是大勢所趨，城鄉一體化的社會養老保險機制已在全國普及，2013年1月我在購買社保人員的名單上簽上瞭(le)自己的名字。
《東莞保安》：感謝以上嘉賓(bīn)接受本刊的採(cǎi)訪。