《保安服務管理條例》 的實施打破瞭(le)保安服務業的部門壟斷和地區封鎖，在逐步開放的保安服務市場當中，國有保安公司面臨著(zhe)來自各種不同資本形式的保安服務企業的巨大挑戰 ，在自身的經營發展中暴露出各種亟待解決的問題。
一、經營模式僵化、業務内容涉及面窄，市場(chǎng)占有份額(é)逐漸減少。
雖然《保安服務管理條例》已經明確瞭(le)公安機關與保安從業單位的關系 ，根據《保安服務管理條例》的 規定，國有保安公司不再隸屬於(yú)公安機關，逐步通過企業改制而實現政企 分離，但是鑒於(yú)人事 、效益等因素，多年來形成的固有的體制若想得到徹底轉變，談何容易！在長期的經營 發展過程中 ，由於(yú)地方保護導緻市場壟斷，國有保安公司不爲業務發愁，很少面對真正的行業競争，在對待與客戶之間的關系問題上往往表現出 高高在上，盛氣淩人，從心理上沒有把彼此放在同一個水平的位置上，業 務的開展也沒能夠充分體現自主 、自願。在業務内容上，往往求大棄小，隻接手量大、常規的業務，對於(yú)一些量小、新型的業務不願意接觸，或者不屑於(yú)接觸 ，比如在法律許可的範圍 内進行的商務調查 、随身護衛等。而類似的業務在其他的非國有保安從 業單位，諸如物業公司 、調查公司等， 卻正在如火如荼的進行，且逐步得到瞭(le)社會和客戶的認可。保安服務市 場即使十分廣闊，但是多數國有保安公司依然官本位至上 ，缺乏市場競争 的意識和能力，始終怠於(yú)開發新型的業務領域，而傳統的業務市場也因爲 其他的非國有保安從業單位的強力競争逐漸萎縮 ，市場占有份額逐漸減 少。比如東北某城市是一個高校比較集中的城市，幾年前 ，由於(yú)經濟文化保衛工作的需要，所有高校的保安 員都是當地的保安公司派送的，可是近幾年情況發生瞭(le)根本性的改變，當地的一家物業公司憑借較優質的服務逐漸取代瞭(le)原來的保安公司，成爲瞭(le)當地高校主要的安保服務提供商，國有保安公司的固有市場就白白的喪失瞭(le)。
二、國有保安公司對待員工論資 排輩(bèi)，難以爲新生力量提供發展空間 ，導緻招人難從(cóng)業人員流失率居高不下。
大多數的國有保安公司經過十 幾年甚至幾十年的艱苦發展，才逐漸形成今天的規模，在這個發展的過程中，往往離不開那些将自己的青春、 精力無私奉獻給公司的創業者們，對 於公司的發展，或者說對於保安服務 業行業的發展，他們功不可沒，這些 “功臣”們也經過大浪淘沙，多數已經成爲公司的骨幹和中堅力量。不 可否認的是，這些“老人”們有著(zhe)對 保安服務業和保安公司的忠誠、在日常的管理和服務中有著(zhe)豐富的經驗 和突出的能力 。但是，一個行業的持 續發展 、一個公司的不斷壯大，是需要不斷的補充新鮮力量的。當前，許 多外資介入的，以及以私人資本介入的 ，提供保安服務的商務公司、物業公司等 ，之所以表現得風風火火 、朝 氣蓬勃，能夠得到迅猛發展 ，往往在 招用和使用從業人員的過程中，紛紛明確表示能夠提供較理想的經濟待 遇 ，同時也承諾對於那些能力強 、愛 崗敬業的員工會提供足夠的個人發展空間 ，這些承諾具有極強的吸引力和感召力。反觀國有保安公司在這 方面卻落後瞭許多。在員工的使用上，過多依靠老資格的員工，對新生 力量缺乏必要的重視和珍惜 ，不能爲廣大員工提供令人滿意的物質待遇 ，更談不上事業上的發展空間。當前 多數的國有保安公司從業人員對自 己的工作崗位、環境和工作性質並(bìng)不滿意，對自己所從事的保安服務行業 並(bìng)不真正認可 ，並(bìng)沒有把從事保安工作作爲自己的長期 、穩定的工作，往往都是覺得 ，沒有更合适的工作 ，暫 時将就著(zhe)幹保安 ，如果有朝一日找到瞭自認爲比較理想的工作，就會離開目前的保安工作崗位。從他們對待 保安工作的态度中，不難發現 ，大多 數的保安從業人員並(bìng)沒有把保安工作看作是可以爲之努力奮鬥的事業，往往隻是當作暫時的落腳點，並(bìng)不打 算在這個崗位上有所發展 ，也沒有長期堅持下去的想法和決心 。現在許 多保安從業人員 ，尤其是年輕從業人 員，他們在找工作的時候 ，更看重自己将要從事的工作是否能有發展，有前途。有哪一個願意一輩子隻做一名普通的保安員呢！針對這種情況，國有保安公司應該對保安從業人員 加強崗位培訓 ，進行行業專業訓練 ， 擇優培養，爲素質強 ，技能硬的從業人員提供一個提升的空間和發展的平台，使真正有能力的從業人員能夠喜歡上這個行業 ，喜歡上所從事的工作崗位，體現自己的人生價值，真正把保安工作作爲自己的事業，才能夠 爲之付出真心、奉獻真情。
三、國有保安公司體制改革緩慢 ，難以徹(chè)底實現政企分離，導緻經營中市場(chǎng)化嚴重缺失 。
依據《保安服務管理條例》的規定 ，公安機關與國有保安公司之間的隸屬關系将不複存在 ，公安機關對保安服務業的管理 、指導将進一步得到增強。但時至今日 ，能夠真正做到成功改制，徹底實現政企分離的爲數不 多，這裏面有多方面的原因。同時由於(yú)對國有保安公司的過多“呵護”，使之成爲溫室中的花朵，外表光鮮 ， 其實質上十分脆弱，無法适應外面的驕陽和風雨。在這種體制下的國有保安公司在風起雲湧的保安服務市場(chǎng)的競争中顯然已經不能一枝獨秀 。
逆水行舟 ，不進則退 。與非國有保安從業單位的快速發展相比較，國有保安公司的發展速度明顯下降，在即将白熱化的保安服務市場(chǎng)競争中已經呈現出落後的迹象。困有保安公司若想走出困境，重新踏上持續、穩健發展的快車道 ，就必須要從自身找原因，從根本上解決問題，擺(bǎi)脫困境 。
一、遵照《保安服務管理條例》的基本精神，加速體制改革的步伐，走純粹的市場化道路。若想直面激烈的市場競争，國有保安公司必須按照現代企業制度的要求，真正、徹底地實現“政企分離”，做到公安機關與保安公司在人事任用 、經濟管理等方面全面脫鈎 ，保證保安公司的經營自主權 ，提高保安公司的經營靈活性，真正以企業行爲開展業務 ，走純粹的市場化道路。當然，如何改革都會導緻某一小部分群體的利益受到影響，國有保安公司的體制改革也必然如此 。所以 ，國有保安公司的體制改革阻力重重，資産的歸屬、管理人員身份的重新認定等諸多 問題都需要解決。但是如果不徹底從根本上解決問題 ，國有保安公司的發展前景不容樂觀 。目前全國有保安從業單位達3000多家，各種所有制形式並(bìng)存 ，但是國有資本仍然是主體，國有保安公司何去何從對我國保 安服務業的發展起著(zhe)至關重要的作用 。因此，爲促進我國保安服務業健康穩步發展，國有保安公司加速體制 改革、走市場化發展道路是關鍵 。
二、優化組合、整合資源，擴大國(guó)有保安公司企業規(guī)模。
當前我國保安服務業的發展步伐正在逐步加快 ，但是國有保安公司無論是在發展規模還是服務能力上都尚不能與國外保安服務業較發達的國家相比較。歐美國家的保安服務業起步較早，經過多年的發展，已經出現爲數衆多的保安公司，無論是經營規模、從業人員的數量 ，還是社會影響力，都已經達到相當的高度。保安服務業起步相對較晚的亞洲、非洲，以及大洋洲的部分國家，經過數十年的發展也有爲數不少的知名公司産生。這些國家的保安公司不僅規摸大 、專業化程度高、從業人員數量多 ，且已經發展成爲享譽全球的跨國公司。其中比較著名的有，美國的平克頓偵探公司共有雇員35000人，在美國 、加拿大和英國等地沒有120多個辦事處，並(bìng)且和60多個國家建立瞭(le)業務聯系；英國的國際性私人保安公司“Croup4”擁有雇員43500人，爲70000名客戶提供安全服務和 保安産品，服務對象包括政府部門、各種社會組織和機構以及世界各國的大型工商企業，該公司被英國内政 部指定爲第一家承包管理監獄並(bìng)爲法庭提供保安服務的私人保安公司，日前管理的監獄有4所。
而國有保安公司，規模小的不足100人，規摸大的數千人 ，能夠達(dá)到萬人的很少，在經營規模和服務質量 等方面難以與國外的知名公司相提並(bìng)論。
我國廣闊的保安服務市場，以及巨大的發展潛力，已經爲國内外相關行業人士所瞭(le)解和認可，進入這個市場，分取一杯羹的需求已經暴露無遺。随著(zhe)《保安服務管理條例》的出台實施，在相關法規許可的範圍内， 國外的保安服務企業将逐步參與到我國的保安服務市場的競争中，大量的國外資本也必将不斷地注入到我國的保安服務企業當中，各種資本形式的保安服務企業将在同一個市場中競争，現有的國有保安公司應該順應市場潮流，在堅持國有資本控股的原則下，積極吸納外來資本，對各種合理資源進行有效整合，同時，以地域區劃爲基礎，對規模較小的國有保安公司進行優化組合，逐步擴大國有保安公司的企業規模，甚至走集團化展道路，不斷提升保安服務質量，增強市場競争能力。
三、公安機關加大監管力度，整頓(dùn)保安服務市場(chǎng)秩序，實現公平、良 性、自由競争。
我國目前保安從業單位達3000多家，除此之外還有諸多的各種形式 的保安從業單位，不管是否可以外派保安人員，往往都在對外提供保安服務，一些所謂的科技公司、特衛公司也在鑽公安機關監管的漏洞，私臼超越經營範圍，而開展保安服務，其中有很多的公司、企業是沒有履行正常的審批手續、沒有提供保安服務的資質的，在經營的過程中，胡亂報價，随意著(zhe)裝，違規使用警械、标識等，這些不正規的現象和行爲嚴重幹擾瞭(le)保安服務市場秩序，在某種程度上損害瞭(le)國有保安公司的利益。因此，作爲保安服務業監管機關的公安機關應該認真履行職責、加大監管力度、嚴格監管行爲，盡快整頓保安服務市場秩序，糾正具有保安服務資質的從業單位的不規範行爲，對於本身沒有保 安服務資質卻違規提供保安服務的單位堅決予以制止，爲包括國有保安公司在内的所有保安從業單位創造一個公平、良性、自由的保安服務市場競争環境。
四、更新觀(guān)念，加大從(cóng)業人員培養力度，吸納人才，留住人才。
國有保安公司的管理者、經營者大多都具有公安人員的身份，即使其自身不是公安人員，也是公司的“元老級”人物，其中一些人“鐵打的營盤流水的兵“的理念根深蒂固，一味的認爲誰都不會在保安公司長期的幹下去的，随時都會有人走、也會有人來，沒有必要下大力氣組織崗位 培訓，更談不上進行人才培養。事實上國有保安公司“招人難”、“留人難”與保安公司的經營者、管理者的 理念不無關系。由於(yú)保安工作在時間上不能保證有規律的作息安排，在工作内容上往往比較單調、枯燥，有些保安工作崗位還有不同程度的危險存在，使得保安員承受較大的心理壓力，另外，保安從業人員大多數都是遠離家鄉、親人，日常當中難免感 覺寂寞、孤單。針對這樣的現狀，保安公司的經營管理人員應該給予保安人員更多的關心和幫(bāng)助，真正把所有的保安人員當作自己公司的一份子，而不要把他們看作是單純爲企業 創造效益的勞動者，不加珍惜。可以通過開展多種多樣的，豐富多彩的文體活動，豐富保安人員的業餘文化生活，注重關心大家的成長，幫(bāng)助他們規劃自己的人生目标，使服務企業的員工能夠在工作生活當中找到歸屬感，能夠從内心深處把工作單位看作是自己的家一樣，而樂於(yú)主動地去工作。同時，對保安從業人人員應該進行業務知識、管理能力等方面的訓練和培養，全麗提升從業人員的綜合素質，把優秀的從業人員作爲公司的後備人才進行儲備，爲能力突出的從業人員提供展示自我的舞台、體現人生價值的空間。隻有這樣，保安公司才能不斷地吸納優秀的人才，打造專業隊伍，提升公司的凝聚力和戰鬥力。