當下,在保安業呼聲最高的應該是改革瞭(le),保安立法也大有呼之欲出之勢。老總們似乎都在“靜觀其變(biàn)”,期待保安立法的出行、保安體制的變(biàn)革,會給個人和公司帶來飛速發展。
保安業曆經27多年的發展,一些本質的東西已凸現出來,人們對保安業不再是“霧裏看花”,而是透過繁雜的現象,把問題看得“明明白白,真真切切”。過去人們對保安的認識,僅僅是以些表層現象:保安是做什麽的?是“一警察”或是“守門人”?什麽是正規保安?什麽是非正規保安?對這新事物的出現人們感到好奇、陌生,給予最多的恰恰是指責。而今人們讨論最多的是保安的歸屬定位、從業人員的素質及權益保障、魚龍混雜的保安市場和阻礙保安業發展的痼疾,等等。並(bìng)行各業、各個角落都有保安的身影,人們工作和生活已離不開保安瞭(le),社會對保安的認識也由感性認識上升爲理性認識。
透過現象抓住問題的本質,這給我們立好法,制定切實可行的改革措施提供瞭(le)可能性和可行性。保安業的改革應該通盤考慮,整體推進,切忌“頭痛醫頭,腳痛醫腳”,否則會導緻匆匆上馬,又匆匆放棄。一個成功的改革措施出行,它需要多方參與,老總參與瞭(le)多少?保安員參與瞭(le)多少?土管領導及社會其他方面又參與瞭(le)多少?這需要我們認真考量,因爲多方參與度的高低,決定著(zhe)改革措施的可操作性。
改革需要通盤考慮的問題很多:首先是保安業及其從業人員的定位,如果把保安業定爲服務性行業,那麽採取有償服務的模式,就必然要遵循市場運作規則,在市場中體現社會效益和經濟效益;如果定位爲特殊行業,那麽就還是行政模式,需要政府幹預和财政政撥款。而如果採用後評模式,卻還要把保安業推向市場,恐怕不能“兩全”;還有産權的歸屬與分配,這是決定保安業經營運作模式的關鍵問題;還有打破壟斷,異地經營需要的相關配套措施的問題;還有現在國有保安企業老總的待遇、權限問題,如果是土管部門選派, 仍是警察身份,那麽他們的晉級、工資要統籌考慮。然而,保安公司由於(yú)是經營性的企業,這種身份又與國家現有的政策法規相違。如果是社會上招聘,脫掉警服,現有的老總還有沒有人願意做?願意做的能否管得住?他們可是保安業的中堅力量;還有保安員的素質問題,怎樣才能跳出從業人員素質差、工資低、流失率高的惡性循環?這決定著(zhe)保安行業服務水平,關系著(zhe)社會的和諧安定;等等。
不得不說的還有,将國外保安業、國内企業改革的成功典範引入保安業,會不會出現“消化不良”、“水上不服”?國情的不同,體制的差異性充分考慮,需要通盤論證。如何激活保安市場(chǎng),使這支協警力量在構建和諧社會,維護社會安全中發(fā)揮應有的作用,這才是改革的最終目的。