17世紀末,倫敦開啓瞭(le)城市化進程,城市人口數量迅速增加,随之而來的是犯罪活動的驟增。在一些重大刑事案件發生後,政府或有錢的受害人向社會懸賞求助,吸引人們爲其提供情報或抓捕罪犯。於(yú)是,一種專門爲獲得賞金去調查案情的職業應運而生,從事這一職業的人就是早期的私人偵探。
在私人調查業發展的同時,功能更爲廣泛的私人保安業也在英國發展起來。到瞭(le)18世紀,倫敦城市的犯罪活動日益猖獗,許多人家都在自己的建築物上安裝瞭(le)堅固的鐵木fJ窗,有錢的富人還雇用私人警衛或私人保镖。這些私人警衛或保镖就是保安員,保安行業逐漸發展起來。進入20世紀,随著(zhe)警方偵查力量的不斷加強,許多私人偵探開始轉入私人保安行業。
英國早期的保安服務以人防、物防、消防、押運爲主,産品多爲鎖具、門禁等。到瞭(le)20世紀50年代,電子技術和電子産品進入保安市場,商務調查、保險調查及警務公共安全的社會化服務等業務得到瞭(le)長足發展。2001年5月ll日,英國頒布《2001年私人保安行業法》,極大地促進瞭(le)行業的規範化發展。目前,英國保安行業發展規模大,在社會各個領域發揮著(zhe)不可替代的作用。英國保安業務可分爲以下八類:
一、人力防範。
主要爲公司、企業和個人提供護衛,交通管理、商場或住宅區管理,大型活動場所安保,鐵路、機場的護衛及行李檢查存放。人力防範主要是利用人們自身的傳感器(眼、手、耳等)進行探測(cè),發現破壞安全的目标,並(bìng)作出反應;用警告、制止、還擊等手段來延遲或阻止危險的發生,在自身力量不足時還要發出求援信号,以期待作出進一步的反應,制止危險的發生或處理已發生的危險。
二、技術防範。
主要有物防工程、電子安全防範系統工程、保安報(bào)警監控、消防系統工程、安防産(chǎn)品與系統維修保養等。技術防範是以安全技術爲支撐,通過高科技安防産(chǎn)品,爲客戶提供安全防範網絡,再輔以人力防範,可以最大程度地降低客戶的安全風險。
三、押運。
主要針對金融機構、企事業單位或個人,提供現金、有價票據、金銀珠寶(bǎo)、高級藝術品等的安全押運服務,以避免上述财物在存放、運輸過程中被盜被搶。押運業務的專業性非常強,需配備(bèi)專業的押運車輛及相應裝備(bèi),人員也需經過專門培訓。
四、金融服務。
主要有現金運作、國際金融評估、金融採(cǎi)辦(bàn)業務、硬币和現鈔的點算、自動提款機的便民服務、爲商業機構和金融機構的現金支票提供管理、爲銀行和零售商提供結算服務。
五、風險評估服務。
主要爲客戶提供風險評估和安全備(bèi)詢服務,包括爲客戶調查所在地的安全狀況,並(bìng)做出評估,提出化解風險的解決方案。
六、保安整合服務(wù)。
目前,保安實際工作與保安技防緊密結合,随著(zhe)保安電子技術的發展,越來越多的保安系統需要與科學技術進行整合。爲滿足客戶對安全的需求,保安公司根據客戶的實際情況,設計便捷、易行的保安整合方案。通過實行一體化安保服務,既有力地保障瞭(le)客戶安全,又爲其提供瞭(le)優質的配套服務,達到穩定客戶資源,確保服務質量的目标。
七、偵探和商務(wù)調(diào)查。
主要有私家偵探、商務調查咨詢、保險調查;監獄、青少年管教所、戒毒管理、人犯押解的承包服務。私人調查人員根據服務對象的要求,有目的地進行調查。利用相機、望遠鏡等拍攝和監視工具獲取所需信息,爲客戶提供各類服務,如人員和财産(chǎn)保護、協助調查刑事和民事賠償(cháng)案件、保險索賠案件、欺詐案件、兒童監護和保護案件、人口走失案件和婚前調查、對生活伴侶的忠誠度進行調查等。
八、特殊保安服務。
主要包括爲外交官、名人政要、企業總裁、VIP客戶提供護衛;保安專家爲個人和公共組織提供保安防範(fàn)設計、安裝和聯網報(bào)警服務;還有生物基因偵查鑒别服務。
一、保安行業在英國(guó)安全行業中占據(jù)重要地位。
據英國安全行北協會(BSIA)網站公布的統計數字,目前,英國專業從事安全設備(bèi)的設計、生産和供應的公司有2000家,從事安全保衛的公司(也就是保安公司)有2500多家,所雇用的保安員人數超過】2.5萬人。安全護衛業務占英國整個安全市場的三分之一。英國保安分爲專有保安和合同式保安兩大類,前者爲單位内部安全人員,由單位雇用並(bìng)指揮,後者則是專門從事私人安全保障服務的外來個人或公司,其服務範圍和内容均按合同來執行。
二、樹(shù)立現(xiàn)代化保安理念。
英國的保安模式影響瞭(le)英聯邦國家及世界衆多國家保安的發展,如澳大利亞保安的發展源於並(bìng)深受英國保安模式的影響。英國的保安公司既有提供各類服務的綜合類保安公司,也有專業保安公司,這些公司都能按照安全防範市場的不同需求提供相應的保安服務。另外,保安公司與警務部門、司法部門合作、互補,大量涉及公共安全防範的社會化服務工作實現瞭(le)保安化、市場化,按照企業規範化管理運作,成本低,效率高,減輕瞭(le)政府面對犯罪的不斷增加而要加大對警務活動投入的壓力。
三、突出保安技防,作用效果明顯(xiǎn)。
高科技與高新技術的緊密結合是英國保安業發展的一大特點。保安技防占有英國保安業市場份額的70%;並(bìng)且在安全防範和偵查破案方面發揮著(zhe)重要作用,在英國有超過100萬台的中央監控器被使用,此外,約有l2%的英國家庭安裝瞭家用防盜技防裝置。
四、注律法規健全。
在《2001年私人保安行業法》出台前,英國是歐洲主要國家中唯一沒有針對保安行業立法的國家。經過英國安全行業協會等多家機構和團體的共同努力,2001年5月11日,英國}義會正式通過並(bìng)頒布瞭(le)《2001年私人保安行業法》,從此,英國保安行業告别瞭(le)無法可依的曆史。《2001年私人保安行業法》共分六部分:第一部分規定瞭(le)保安行業管理局的職能;第二部分規定瞭(le)頒發許可證的要求;第三部分具體規定瞭(le)保安行業管理局的發證職責;第四部分規定瞭(le)經批準的承包商的義務;第五部分規定瞭(le)有關進入、檢查和信息管理的内容;第六部分是補充條款。
五、設立專門的管理機(jī)構(gòu)。
英國設有專門的保安管理機構——英國保安行業管理局(SIA)。保安行業管理局根據《2001年私人保安行業法》於(yú)2003年4月1日成立,是專門管理保安行業的機構,其主要職能有:審批保安組織,頒發許可證;對保安員進行考核、發汪;組織引導保安企業同警方開展合作,受理和處理客戶投訴;促進保安行業的改革和信息的現代化,推動保安行業的技術進步和創新,增強保安服務的科技含量。管理局成立以來,除頒發行業許可證外,還提出瞭(le)許多改進行業管理的意見和建議。
六、實行行業準人制度。
英國保安行業在《2001年私人保安行業法》實施之前,保安行業兇從業人員良莠不齊、流動性大、難以滿足市場(chǎng)需要等原因,行業整體聲譽欠佳。自2001年5月實施《2001年私人保安行業法》以來,特别是2003年4月1日保安行業管理局成立後,在英格蘭和威爾士,所有希望從事保安行業的個人及公司都必須獲得從業資格,即取得該管理局頒(bān)發的許可證後方可加入。保安行業管理局依據《2001年私人保安行業法》的規定,對申清從事保安行業的個人及公司進行審查考核。自2007年11月以來,蘇格蘭地區也開始推行保安行業從業人員及公司資格審查制度,保安行業管理局爲合格申請人或公司頒(bān)發從業許可證。
七、行業協會發(fā)揮(huī)重要作用。
英國保安業在接受保安行業管理局管理的同時,還依靠不同業務種類專業協會組織進行自律性規範管理。英國保安協會屬民間性質,有獨立的運作體系和審核标準,有較大的自主權。英國保安公司或個人參加各個協會都要經過資格審查,經確(què)認合格才能加入。協會有專業技能審核權力,如全國保安系統認證委員會,它依據英國保安5750号标準對保安器材進行認證,如果審核通過,則頒(bān)發有貓頭鷹标志的證明;再如,英國保安業督導協會根據英國7499導标準對申請的保安公司進行審核,如果合格就頒(bān)發認可證書。英國主要的保安行業協會還有英國安全行業協會、國際專業保安協會等。
八、執行行業标準。
英國安全行業協會代表本行業組織專家、業内人士制定行業章程和技術标準、保安服務質量标準,這些标準通常上升爲國家标準。這些标準作爲行業規範,由協會監督執行,在規範保安業的發(fā)展、提高保安服務水準方面發(fā)揮瞭(le)重要作用。
九、保安培訓規範到位。
英國安全行業協會在1991年創建瞭(le)全國保安培洲機構(SITO),按照現代教育和培訓理念,形成瞭(le)一整套科學實用的培訓标準課程和培訓模式。近年來,英國各地約有50萬人次經過保安專業培訓,保安員素質明顯提高,並(bìng)受托爲世界各國培訓保安管理人才。與對警察的訓練一樣,英國對保安員的洲練以職業訓練爲主,不實行學曆教育,政府不負責對保安員的教育和訓練,而主要由各保安公司自己負責。一些大的保安公司憑借其悠久的曆史和雄厚的實力,其教育訓練可渭自成體系。如著名的私人保安公司Group4,既有自己的研究刊物,也有自己的學者和專家。在公司所聘用的中高級雇員中,大部分人擁有碩士、博士學位,還有許多擁有專業特長的管理者。總部所在地倫敦西北郊的培訓墓地設有國際培訓中心,占地200多英畝,是全世界最先進的培訓中心之一,裏面圖書館、洲練館、計算機房等教學訓練設施樣樣齊備。它既負責本公司包括海外分支機構的培訓,也受其他公司的委托,對本公司之外的雇員進行培訓。(通訊翻譯員:超敏娟)