保安行業協會在我國的興起不是偶然的,它是同市場經濟的發展相關聯的。實踐證明,保安行業協會(huì)在協助政府加強行業管理、推動(dòng)保安行業發展、爲企業服務等方面起到瞭(le)參(cān)謀助手和橋梁紐帶的作用。當今世界,越是市場經濟發達的國家,保安行業協會在市場培育維護和行業管理中發揮的作用就越突出。如美國、日本等一些發達國家,除瞭發揮行業協會對企業生産經營活動的協調和指導外,還讓它們“代行”政府有關機構的管理職能,如協助制定行業的發展規劃、具體政策等,並(bìng)形成瞭一種穩定的經濟組織管理體系。在這個管理體系中,行業組織在政府和企業之間起著(zhe)重要的中介作用,成瞭政府管理的有效補充。
東莞市公安局保安管理支隊支隊長趙鋒認爲,保安服務業是爲客戶提供安全産品和安全服務的特殊行業,是第三産業的有機組成部分。随著(zhe)我國現代化進程的加快,迫切要求我國保安服務業向職業化方向發展。國外尤其是西方發達國家保安行業起步較早、發展較爲成熟,保安協會在引導保安業向職業化方向發展方面積累瞭(le)大量經驗,值得學習和借鑒。
“不同的保安服務公司在管理方針、執行方法、技術手段上有明顯的差異,保安協會的成立,無疑是一種資源的整合與共享,細化到安全防範上,便是人防、物防、技防的交融與結合,這是保安協會成立的最重要意義之一。所有的内部會員可以針對當下保安服務業存在的問題進行探讨和研究。”趙鋒認爲,保安服務業需要規範和發展,協會的作用将越來越顯重要。在提高保安隊伍的職業素質,提升保安服務水平,加強産(chǎn)業發展的宏觀指導,促進産(chǎn)業結構優化升級;加大清理整頓力度,強力推進保安服務規範化;加大業務拓展力度,強力推進保安服務産(chǎn)業化;加大改革創新力度,強力推進保安服務市場(chǎng)化;加大教育培訓力度,強力推進保安服務職業化等方面,保安協會都将發揮越來越重要的作用。
随著(zhe)社會創新管理的全面推進,政府職能的進一步轉變(biàn),政府、行業協會、行業成員三者的之間關系将進一步理順。行業協會作爲“社會第三方組織”的功能将日漸凸顯,真正承擔起行業規範、協調、服務、調解等職能。這些職能作用的發揮,将極大地推動保安服務業的健康發展。
南昌市保安服務總公司總經理潘峰認爲,要培養和提高保安協會的自立運行能力,就要嚴格執行政企分開,確(què)立行業協會獨立的社團法人地位。各級政府和保安監管部門應轉變觀念,把保安協會作爲合作夥伴,而不是當作行政管理的輔助工具或下屬機構對待,要積極扶持和促進保安協會的發展,實現行業協會在人員、财務、辦(bàn)事機構場地等方面分開。各地保安協會自動運行的能力,目前正處在探索發展階段,還沒有形成規範、成熟的模式,作用發揮還十分有限,需要公安機關在“簡政放權”的同時給予協會足夠的空間,提升保安協會的自動性,增強協會的活語權。
政會分開後,保安行業協會要嚴格依照法律法規和《章程》獨立自主地開展活動,切實解決行政化傾向問題。如積極拓展行業協會的職能,充分發揮協會的橋梁和紐帶作用;履行好服務企業的宗旨,積極開展法律、政策、技術、市場(chǎng)等咨詢服務;通過組織各類培訓及交流活動,幫(bāng)助會員企業開闊視野,拓展市場(chǎng),等等。
冬日過後,我們有理由期待春花的絢爛、夏葉的繁盛、秋果的收獲;我們更有理由相信,未來,保安行業協會商會改革的步伐将越來越有力,其服務功能将得到全面發(fā)揮,進而開創(chuàng)協會商會工作的新局面。