我國的保安服務業，是随著(zhe)改革開放和社會主義市場經濟的發展而發展。自1984深圳特區第一家保安公司成立至今，我國保安服務業已走過瞭(le)28個年頭，全國公安機關組建的保安公司由當初的十幾家已發展到今天的3000多家，從業人員已達450多萬。
我省保安服務業從1984年第一家保安服務公司成立至今，也已走過瞭(le)不平凡的28年 。 特别是從2000年省廳治安局保安工作管理處成立以來 ，全省保安業有瞭(le)長(zhǎng)足的發展。保安公司由當初的近20家發展到今天的近80家，從業人員由2001年的30000多人發展至今天的300000多人。
二十多年來，保安服務業在各級公安機關的領導下，在協助公安機關維護社會治安，預防違法犯罪，促進經濟社會發展，保障公長、法人生命财産安全方向發揮瞭(le)重要作用。據2012年的不完全統計，我省保安服務業的從業人員在執勤巡邏和守護中爲公安機關提供各種案件線索900多條，擒獲各類違法犯罪嫌疑人員800多名 ，爲社會換回經濟損趕40000多萬元。随著(zhe)我國經濟社會的不斷發展和人長生活的不斷改善，人們普遍對生命健康和安全保障有瞭(le)新的更高的要求，從而極大的促進瞭(le)保安業的快速發展。
但是，現行保安管理體制 、保安企業運行機制、管理制度、保安人員工資福利保障措施等與社會安全需求的猛增及保安業的快速發展都很不适應 。因此 ，全國絕大多數保安公司出現來前所未有的隊伍不穩、人員流動大 、執勤守護短期行爲多、人力資源嚴重枯竭的局面，從(cóng)而影響瞭(le)行業的聲譽和形象 。對此，結合近年來的工作實踐 ，針對我省保安業人力資源現狀，我們進行瞭(le)認真調查、分析和思考 。
（一）保安人員的主要來源。從我省保安隊伍的現實情況分析 ，長(zhǎng)期以來，保安人員的來源主要有以下四個方面；每年應屆初、高中畢(bì)業生，約占從業人員60%;農村每年的複員軍人 ，約占從業人員15%；機關 、團體、國有企事業單位内部職工 ，約占從業人員15%;城市下崗職工及待業青年，約占從業人員10%。
（二）保安人員的摹本素質。長(zhǎng)期以來 ，由於(yú)保安從業人員準入門檻較低，從業人員中初中文化約占70%，高中文化約占20%，大專以上文化占約10%。總體文化素質偏低，加之崗前培訓不到位，影響整體保安隊伍素質和執勤守護質量。
（三）保安人員的工資福利待遇情況。東莞市平均工資1500元左右，珠三角地區其他城市的平均工資1600元左右 ，深圳地區平均工資1800元左右，全省不少縣（市）、區保安人員的基本工資達(dá)不到國家要求的當(dāng)地最低工資标準。
（四）保安人員的工作生活環境。大多數保安人員缺乏執勤守護器械，有的赤手空拳，隻穿保安服裝，有的隻是手持橡膠棒，多數沒有配備(bèi)防雨雪用具 。絕大多數保安人員常年超負荷執勤，作息不規律，加班補(bǔ)助沒保障 。多數保安員沒有專業的營舍、竈房 ，一般寄宿在服務單位的護衛室、值班室，就餐職工食堂 ，有的長年在街頭随意就餐。 普遍缺乏文化 、體育、娛樂設施一總體上講裝備(bèi)、工作生活條件差 ，文化生活單調乏味。
随著(zhe)改革開放的不斷深入和經濟社會的不斷發展，企業爲瞭(le)減員增效，形成下崗人員、待業人員日益增多，社會就業壓力日益增大，而保安業卻出現瞭(le)人力資源枯竭 。 對此，經調查分析認爲，主要原因有以下幾個方向：
（一）職業定位原因。保安職業化的不確(què)立和保安行爲 的定位偏差，足保安服務業缺乏人力資源吸引力的主要原因。從客觀上講，保安行爲部定位於(yú)服務行爲 ，這主要取決於(yú)保安行爲的有償性 。實質上保安行爲足一種社會管理行爲。如：隻是負責大型商業活動安全，若是警察，就成 爲行政執法，若爲保安人員，就成安全服務 。因此，20多年來，由於(yú)國家沒有從立法的角度把保安業確(què)立爲一種職 業，加之從事保安工作的人員多數爲農制進城務工人員， 他們普遍把保安工作作爲謀求新職業的一個跳闆。多年來保安服務業的實踐已證明廠這一點。從調查r解的情況看， 保安公司從業人員年流動率一般部在30%以上，有的公司甚至高達50%以上。
（二）工資福利原因。工資、福利待遇過低，“二金”沒有保障足制約保安人員安心從(cóng)事保安工作的核心因素。從(cóng) 上述分析我省保安員的工資、福利待遇情況可以看出 ，保安人員工資福利普遍較低 ，工作生活環境較差，約有90%的人員沒有辦(bàn)理“二金”，約有30%的人員沒有辦(bàn)理意外傷害或工傷保險。導緻保安人員看不到保安公司作爲國有企業的優勢以及作爲協助公安機關維護社會治安秩序的特殊 |生，影響保安人員安心本職工作。
（三）管理體制原因。現行保安企業法人代表任免辦法和管理體制足導緻人力資源枯竭的體制|生障礙(ài)。日前公安 機關開辦的保安公司 ，其法人代表任免是由所屬公安機關 決定 ，法人代表缺乏獨立自主經營的權力，經常同繞領導 的意罔思考問題，開展工作，形成瞭(le)管辦不分 。導緻法人代表隻重視“眼前效益”、“任期效益”，而輕視員工利益， 重視個人政績，輕視企業長遠發展，短期行爲多 ，使保安人員普遍對企業發展喪失信心。
（四）運行機制原因 。由於(yú)公安機關獨家經營而形成的行業壟斷、地域壟斷，使保安企業的法人代表普遍缺乏市場競争意識 ，企業缺乏内部活力，年輕的保安人員缺乏施展才華的平台 ，保安企業成瞭(le)保安員虛度年華的營舍。這是保安人力資源枯竭的運行機制障礙 。
（五）社會認可原因。由於(yú)各種媒體長期以來爲憐吸引 大衆眼球、擴大廣告用戶，.隻注意對保安業的負面曝光， 缺乏對保安業的正面宣傳，導緻社會各界普遍關注保安業的負面影響 ，缺乏對保安業的理解和認可，從而嚴重影響憐保安人員長期從事保安職業的信心 。我們經常可以從許多媒體看到：某物業保安打人 、某商場保安搜身等等的負面報(bào)道，而很少看到保安人員勇鬥歹徒、拾金不昧 、護送迷童等正面宣傳報(bào)道 。
(六)保安培訓市場原因。近年來 ，保安培訓業務向社會開放後，一些開辦保安培訓機構的組織或個人，爲瞭(le)追求經濟利益，採取層層挂靠辦隊，收取管理費。挂靠辦隊人員又採取虛假招生廣告 ，到處招生騙錢，更有甚者，經常在各種媒體上以招聘工作人員（諸如招生科長、辦公室主任、副校長等）爲名，收取繁多的服裝費、建檔費、 辦證費、押金等，因爲坑騙錢财。上當者多爲大、中專畢業生，還有個别高校和部隊退休領導。由於培訓機構的違規及短期行爲 ，導緻一人上當 ，引起成百上千人的警惕。有 些培訓機構甚至打著(zhe)“零培訓費”幌子到處招人，也無人應聘。導緻爲保安公司輸送人力資源的的渠道目前面臨癱瘓狀态。
針對我國目前總體人力資源過剩的狀況，認真分析保安人力資源枯竭的原因，東莞保安公司認爲，要解決保安業人力資源枯竭的關鍵是要完善保安員的工資福利保障體系，爲其投辦各種法定保險，創造優越的工作生活環境，提供施展才華的平台，從而吸引更多的優秀人才從事保安職業，紮根保安行業。
（一）加快保安立法進程。要以法律或法規的形式保障保安從(cóng)業人員工資、福利待遇及“二金”的落實。各級公安機關要指導保安企業建立健全工資福利保障體系，充分認識完善保安員工資福利保障體系，對穩定保安隊伍提高服務質量，做強做大保安服務業有著(zhe)重要的現實意義。
（二）加快保安服務業管辦(bàn)分離的步伐。要按照公安部的要求，盡快實現公安機關由辦(bàn)保安向管保安方向轉變(biàn)。改變(biàn)公安機關當前在保安服務業中形成的地域壟斷和行業壟斷現狀，改變(biàn)公安機關在保安服務業中扮演的既是運動員又是裁判員的角色。應盡快建立法人治理的公司結構， 鼓勵各保安服務企業進行合理的有序競争，促進保安業的大發展，使保安企業真正成爲保安員之家，充分發揮保安 業在維護社會治安、預防違法犯罪、緩解公安機關警力和經費不足等方向的重要輔警作用，從而提高廣大保安人員 從事保安職業的自豪感。
（三）加大對保安服務業的宣傳(chuán)，增強社會各界對保安服務業的理解和支持。對保安從(cóng)業人員在執勤守護中，爲維護公民、法人的合法權益而表現出的奉獻和犧牲精神， 以及湧現出的先進模範人物，要通過各種媒體廣泛宣傳(chuán)， 争取社會大衆對保安服務業良好形象的關注，使保安從(cóng)業人員得到應有的尊重。
（四）要組織各級公安機關治安長警和保安從業人員認真學刊和貫徹落實國務院最近頒(bān)布的《保安從業人員國 家職業标準》。各保安企業要教育廣大保安人員充分認識保安服務業發展的新機遇，要樹立愛(ài)崗敬業精神，爲國家長治久安，人長安居樂業奉獻自己的青春年華。
（五）要認真貫徹落實公安部《保安培訓機構管理辦(bàn)法》和《廣東省保安培訓機構管理實施細則》，加強對保安培訓市場(chǎng)的整頓規範。要嚴格保安培訓機構審核，對未經審批繼續違規開展保安培訓的機構要堅決予以取締，對那些借保安培訓之名，欺騙錢财的人員要給予嚴曆的打擊。 要指導符合條件的保安培訓機構依法開展培訓，嚴格保安員招錄條件，認真搞好業務培訓，積極爲保安服務業輸送優質合格人員，以促進我省保安服務業健康有序發展。