風險評估是指通過運用數學模型等可以量化的統計分析運算工具，在綜合分析面臨風險的種類及可能造成後果的基礎(chǔ)上，研判得出可以直接識别的結論 ，並(bìng)由此來指導如何應對風險或降低風險帶來的損失 。
風險評估的内容涵蓋社會多層 次和多方面 ，安全風險評估可以說是風險評估的一個重要分支。安全風險評估是指運用包括數學模型在内 的可以量化操作的統計分析和運算工具，對社會整體、社會組織及個人面臨的安全風險的内容、風險的覆蓋層面以及風險發生後可能造成的後果，通過收集、統計、分析、研判 、總結 、預測(cè)等一系列的工作，得出安全風險評估結論，並(bìng)根據結淪爲社會整體 、社會組織及個人提供具有可操作性的風險應對和規避的方法。
《保安服務管理條例》第二條第 一款規定瞭(le)保安服務公司可以按照合同爲客戶提供安全風險評估服務業務，從法律角度明確瞭(le)安全風險評 估工作的法律地位 。當前由於(yú)中國社會的不斷發展 ，大衆對於(yú)安全需求在廣度和深度上都在不斷的增加，客觀上也要求安全風險評估的業務範圍不斷擴大。理論上至少應當涵蓋三個領域：包括公共安全風險評估領域 、公民個人安全風險評估領域、社 會組織安全風險評估領域。
一、公共安全風(fēng)險評估領(lǐng)域。
公共安全風險評估是指從事安全風險評估的企業針對全社會或者是社會部分區域所存在的安全風險，進行的安全風險評估工作，評估預 測(cè)風險的種類及大小，根據評估的結果 ，向全社會或特定的人群發布風險預警，進而採(cǎi)取有償或無償的方式提供風險應對措施。
從國外保安公司開展安全風險評估工作的經驗來看 ，一些實力得到政府認可的保安公司，大多與政府進行著(zhe)一定程度的合作，由政府出資購買保安公司的安全風險評估結果，例如一些保安公司利用自身在安全風 險評估領域的優勢 ，針對犯罪預防這一警察機構的薄弱環節開展相應的工作 ，彌補瞭(le)警方在此方面的弱勢，既實現瞭(le)自身的經濟效益，也減輕瞭(le)警方的工作負擔 ，實現瞭(le)雙赢 。實際上，保安公司不僅在應對公共安全風險中，甚至是國家在境外所面臨的風險，一些保安公司也與政府存在合作 ，爲政府境外的活動提供風險評估服務。
二、公民個(gè)人安全風(fēng)險評估領域。
公民個人安全風險評估是指從事安全風險評估的企業採(cǎi)用評估手段針對公民個人在人身安全和财産安全方面所面臨的風險 ，進行個性化 的預測和評估 ，從而判明公民個人面臨的風險大小和具體内容，並(bìng)按照風險評估的結果 ，採(cǎi)取有償的方式給予有針對性的風險規避或是應對措施。
按照公共選擇理論，公共安全産(chǎn)品是由政府面向社會大衆無償提供 的，具有覆蓋面較大、但缺乏個性化以及不針對公民個人的特點，因此除非國家和社會公共安全的需要 ，政府 是不可能面向公民個人提供安全風險評估服務的，這也爲保安公司開展個人安全風險評估工作提供瞭(le)巨大的市場。
公民個人的安全風險主要集中在人身安全和财産安全兩大方面，對於(yú)人身安全來說，保安公司一般需要綜合分析包括社會地位、個人性格、個人愛好 、家庭大緻的财産狀況、日常工作和出行的路線、工作場所的安全狀況 、家庭住宅内部和周邊的環境等方面的個人情況後 ，進行研判 ，從而得出客戶個人所面臨的人身安全 的風險大小和具體内容 ，並(bìng)根據評估結果，向客戶提供人身安全風險的規避和應對措施；對於(yú)财産安全來說，保安公司需要在保護客戶隐私的前提下，對於(yú)客戶的包括資金往來情況 、各種金融投資情況、以及家中包括名人字畫 、貴金屬、古董等貴重物品的存放情況進行綜合的分析，並(bìng)根據分析的情況，得出客戶财産面臨風 險大小的評估結果，從而指導客戶如何規避财産損失的風險。
三、社會(huì)組織安全風(fēng)險評估領域。
社會組織如果按照是否以營利爲目的可以分爲營利性組織和非營利性組織 ，營利性組織一般是指公司實體等營利性機構 ，非營利性組織一般是指不以營利爲目的公立的醫院、學校、幼兒園等社會組織。由於(yú)營利 性組織和非營利性組織面臨的安全風險不盡相同 ，因此保安公司開展安全風險評估的内容也存在著(zhe)差别。
對於(yú)營利性組織來說，其所面臨的風險主要來自組織外部和組織内部兩大方面，組織外部的風險主要來自於(yú)一些觊觎營利性組織所掌握的各類先進技術、市場競争策略、組織發展戰略等商業秘密的人員或單位；而組織内部的風險則主要來自於(yú)一些組織内部成員採用内盜等方式，竊取組織秘密、組織資金及任何危害組織安全的行爲 。由此保安公司就要從外部和内部兩個方面綜合分析和評估組織所面臨的風險種類和大小 ，並(bìng)提出可行的風險防範措施，降低或避免組織的損失。
目前我國的非營利性組織主要是醫院、學校、幼兒園等單(dān)位 ，這些單(dān)位大多人員密集，並(bìng)且自身防範能力較爲薄弱。針對這些非營利性組織，保安公司可以按照組織的不同，按照其所面臨的不同風險，進行有針對性的安全風險評估，並(bìng)結合其實際情況，提出可以實際操作的防範措施。
目前我國安全風險評估行業正處(chù)於(yú)起步階段，安全風險評估業務在保安行業中所占的份額還比較小 ，發展的速度比較緩慢 ，但由於(yú)各種社會群體安全需求的提高，安全風險評估 行業的發展潛力還是十分巨人的。
一 、我國安全風險評估行業正處(chù)於(yú)起步階段，還未形成規範的業務運 作模式。
當前我國保安行業發展速度較快，但安全風險評估行業正處於起步階段，業務工作的開展並(bìng)不規範，大 多是直接套用國外的風險評估方法，沒有形成适合國内實際情況的，具有規範合理操作标準的運作模式 ，這在一定程度上制約著(zhe)國内安全風險評估業的發展 。
一方面是由於(yú)社會群體還沒有認識到安全風險評估的作用，對於(yú)安全風險評估的需求比較低 ，由此帶來的市場業務量偏少，因而大多數保安服務公司並(bìng)沒有開展這項業務，即使 開展這項業務的公司在業務操作方面也比較初級。並(bìng)且由於(yú)業務量的偏少，也缺乏制定符合國内實際情況 的安全風險評估業務運作模式的案例資料 。
另一方面由於(yú)目前國内人防、物防和技防所占的市場(chǎng)份額很大，利潤比較高，因而大多數保安服務公司的 業務重心還很難向安全風險評估業務領域傾斜 ，更談不上對其有長遠的 規劃和投入 ，進而直接影響到安全風 險評估業規範的業務運作模式的形成。
二、我國安全風險評估行業開展的業務範(fàn)圍和業務對(duì)象還比較有限。
由於(yú)國内大多數保安公司在安全風險評估業務方面的重視程度不 夠並(bìng)且投入不足 ，因此，安全風險評估業務的開展範圍和業務對象都比較有限。目前的業務範圍主要是集 中在爲個人提供有關人身安全的風險評估方面 ，至於(yú)像大型活動、各類大型工程建設項目，評估業務還較少涉及 ，評估業務對象也集中在社會名人、富商階層等特定人群 ，還沒有主動地向各種社會組織和各種社會群 體擴展。而當前由於(yú)國内社會安全風險的逐漸提高和公共安全社會化的趨勢 ，社會各階層和各團體所面臨 的安全風險都在逐步的增大，並(bìng)且面臨的安全風險類型也不盡相同，因此客觀上急需安全風險評估行業加速 擴展業務範圍和業務對象。
三、目前我國(guó)安全風(fēng)險評估行業人才缺口比較大 。
由於保安行業整體職業含金量較低，使得安全風險評估行業對於人才的吸引力嚴重不足 ，而人才的短缺反過來又直接限制瞭(le)行業的快速發展。當前安全風險評估行業人才的缺口問題主要集中在三個方面：第一，缺乏瞭(le)解安全風險評估行業管理規律和手段的管理人才，特别是在企業行政 、技術研發 、市場開拓等方面的管理人才相對短缺，直接影響瞭(le)行業内各企業的内部管理水平的提高和企業的發展；第二 ，缺乏掌握安全風險評估行業相關學科技術的人才，表現在安全風險評估業所需的應用數學、統計學、工程科學類人才的缺乏，而科技人才的短缺直接制約著(zhe)行業的向前發展；第三 ，缺乏熟悉安全風險評估行業市場的營銷人員，行業 整體缺乏既懂安全風險評估專業技能又懂市場運作的專業營銷人才。
四、目前我國安全風(fēng)險評估行業的技術水平不高 ，影響專業化發(fā)展 。
安全風險評估行業的發展和壯大既需要得到人才隊伍的支撐 ，同樣也需要先進技術的助力支持。但由於(yú)安全風險評估行業正處於(yú)起步和 發展階段，行業技術層次也比較低，直接制約著(zhe)專業化發展。一方面 ，由於(yú)市場對安全風險評估業務需求量 偏小的因素，難以激發社會上出現專門研究開發安全風險評估行業技術和裝備的各類公司；另一方面，現有 的一些技術和裝備在一定程度上是能夠服務安全風險評估行業發展的，但是由於(yú)安全風險評估行業對於(yú)這些技術和裝備需求的主觀能動性不高 ，造成相關先進技術不能很好地與安全風險評估行業進行契合，從而不能爲行業發展所服務。
随著(zhe)我國社會逐步進入轉型期 ，社會各群體對於(yú)安全的需求也在逐步的增高，保安行業的發展一定會迎 來一個發展的高潮期，相應的安全風險評估行業，也一定會伴随著(zhe)保安行業的發展，取得長足的進步。
一 、安全風險評估行業應當(dāng)通過不斷(duàn)加強内部管理和提供标準化服務兩大途徑，促進行業走上快速持續 的發展道路 。
加強内部管理和提供标準化服務是安全風險評估行業得以快速持續發展的兩大重要途徑，也是行業能夠得以生存壯大的必由之路。通過加強内部管理 ，可以不斷提高行業整 體發展質量 ，不斷修正企業的發展道路，降低運營成本，增強市場(chǎng)競争力； 通過提供标準化服務，可以不斷提高行業整體專業化水平，增強社會對於(yú)行業整體的認可度和滿意度，進而不斷促進行業的發展。
安全風險評估行業加強内部管理可以從兩方面入手 ：一方面 ，從加強業務管理方面入手 ，安全風險評估業務可以採(cǎi)用項目管理的方式 ，按照所承接不同的評估項目 ，安排相應的人員和技術裝備，組成專門的項目部門，開展安全風險評估業務；另一方面，從加強組織機構管理方面入手 ，建立适應從事安全風險評估企業發展的組織制度 ，明確(què)企業的組織機構設置和組織職責分工。
安全風險評估行業提供标準化服務要結合企業的實際逐步開展 ，可以從(cóng)五個方面入手：第一 ，建立标準 化的專家咨詢小組；第二，建立标準化的預測(cè)小組；第三 ，建立标準化的風險管理小組；第四，形成制定标準 化風險評估意見方案的能力；第五，注重對客戶隐私的維護以及對風險評估方案的保密。
二、安全風險評估行業應當(dāng)加快提升行業的整體技術水平，促進行業專業化發(fā)展 。
安全風險評估行業的特性決定瞭(le)其發展離不開先進技術的助力，引入包括計算機、數學等相關領域的先進科學技術，可以使安全風險評估行業的專業化水平在較短時間内快速提升 ，從而不斷推動行業的發展。安全風險評估行業對於(yú)先進技術的需求主要體現在，對於(yú)風險預測所必須的包括高性能計算技術、海量信息獲取和處理技術、先進的數學建模技術等運算和分析技術、裝備 。提升安全風險評估行業技術水平可以從自主創新和結合現有技術兩個方面入手：
在結合現有技術方面，安全風險評估行業可以採(cǎi)取與國内院校和科 研院所合作研發的方式，提升行業整體技術水平。目前國内一些科研院 所和高校已經具備瞭(le)較高的科研創新能力 ，國内院校研制的以銀河系列爲代表的計算機技術和裝備已經步 入世界先進行列，具備瞭(le)爲安全風險評估行業的技術進步提供支持的能力 。安全風險評估行業應當抓住各 大院校和科研院所大力推崇“産、學、 研”結合的機遇，採(cǎi)取爲相關院校和科研院所提供資金支持等方法，合作研發具有自主知識産權的先進評估 技術裝備，進一步促進評估行業的技術進步。
在自主創新方面，當行業受到社 會的極大認可，並(bìng)發展到較高的層次後，可以採(cǎi)取由風險評估企業自己創 立專門的研究機構或建立專門的研 發公司，形成比較穩定的先進技術産 出途徑。安全風險評估行業可以按照自身的需要，研發相應的技術裝 備 ，並(bìng)直接投入到業務應用中，並(bìng)在 應用過程中通過不斷的完善，進一步研發，從而形成良性循環。
三、安全風險評估行業應當(dāng)以市場(chǎng)和客戶需求爲導向 ，不斷開闊思路 ，逐步擴展業務領域。
任何行業的發展壯大都是一個 以市場爲導向，並(bìng)且滿足客戶不斷變(biàn)化需求的過程，安全風險評估行業也需要遵循這個過程，在風雲變(biàn)幻的市場中，逐步找準行業自身的定位 ，創新業務思路 ，逐步擴展業務領域。
當(dāng)前可以按照公民、社會組織、國家三大領域，在三個(gè)領域内擴展業務：
在擴展公民業務領域方面，當前，随著(zhe)國内經濟的高速發展，公民的生活質量有瞭(le)大幅度提高，大衆對 於個人人身和财産的安全需求也有瞭(le)更高的需求，特别是不斷壯大的中産階層，他們易於接受新鮮事物，同 時也具備瞭(le)一定的經濟實力，對於自身的安全需求也有瞭(le)更高的要求。安全風險評估行業應當把握好社會 需求，主動順應市場形勢。一方面理清不同階層的安全需求，迎合各個階層對安全風險評估的現實需要；另一 方面不斷地創新思路，按照公民的人身和财産安全需求兩大類提供安全風險評估業務，特别是針對公民對居 住和出行安全的風險評估需要、财産的轉移和儲存的風險評估需要以及前往高風險地區對於恐怖主義和刑 事犯罪活動的風險評估需要等幾個方面。
在擴展社會組織業務領域方面，随著(zhe)公民社會的不斷發展，各類社會組織也将大量的出現，安全風險評估 行業不能忽視社會組織對於安全風 險評估的需求，並(bìng)且還應當積極主動地迎合各類社會組織的需求，爲其提供組織内部安全風險評估和開展相關社會活動可能帶來的安全風險評估服務。具體來說，從事安全風險評估的企業可以通過對相應風險的評估，採用手冊、錄像、計算機軟盤等形式幫助各類公司組織建立健全各類 社會組織場所的保安設施以及内部财物系統、計算機系統、通訊系統、意外事故防範等方面的保安體系。同 時針對一些社會組織存在反商業間諜的需要，開展商業風險管理，爲其提供包括公司及人員的背景調查，會 議、辦公場所的反竊聽技術檢測和反跟蹤技術服務等綜合性的安全風險評估。同時，參照再保險公司的模式， 並(bìng)結合我國目前大量的保安服務公司基本上是以提供人力保安服務，公司規模普遍不大，並(bìng)且實力較弱，抵抗風險能力較差等原因，還可以考慮建立以評估中小保安公司開展保安服務所面臨的風險爲主要業務的“再 保安”公司，爲此類保安公司提供評估服務。
在擴展國家業務領域方面，從事安全風險評估的企業可以針對國内公共安全領域所面臨的各類風險，嘗 試與政府開展合作，爲政府提供有償服務，例如爲奧運會等大型活動提供風險評估，以及爲大型建設項目和城 市規劃提供風險評估。同時，随著(zhe)我國國力的日益強盛，各類涉外事務也 将呈現高速增長的趨勢，在一些不涉 及國家核心機密的安全領域，例如我國駐外機構和企業的人員、财産安全 維護等方面，未來從事安全風險評估的企業都是有機會進入這些領域的，從事安全風險評估的企業應當以蘭 德公司爲榜樣，學習其對海量信息的 採集、分析和研判能力，爲國家的海外活動提供準確的安全風險評估，並(bìng) 制定相應的預案。
四、安全風險評估行業應當建立具有風險評估行業特色的職業體系，培養風險評估專業人才，逐步形成安全風險評估行業專業化的人才群體，爲行業的發展提供人才儲(chǔ)備(bèi)。
《保安員國家職業标準（試行）》 對保安從業人員提出瞭(le)總體要求和條件。安全風險評估行業由於(yú)對從業人員的各項要求較高，因此有必要制定與安全風險評估行業相适應的細化職業标準。
（一）確(què)定安全風險評估行業從(cóng)業人員的準入條件。
安全風險評估行業由於(yú)具有評估業務的技術性以及風險的極端不確(què)定性等特點，對於(yú)從業人員所掌握知識的深度和廣度都有較高的要求。因此，可以對從業人員的學曆做出一定的要求，可以設定學曆的标準爲理工及經濟類專科以上的畢業生，同時由於(yú)風險評估工作涉及到很多領域的内容，因此如果具有多學科知識背景和比較突出的數學功底的人才則更爲難得，也更能适應行業的需求。
（二）制定科學的安全風(fēng)險評估行業從(cóng)業人員的培訓模式。
首先，應當對從業人員進行保安基本業務的培訓，隻有全面掌握瞭(le)保安工作的基本業務，才能全面地把握保安工作所面臨的各種風險。其次，應當培訓風險評估工作所應當具備的基本業務技能，在限定行業學曆條件的基礎上，從業人員具備瞭(le)較高的知識水平，但仍需進行評估業務的基礎培訓，打好業務基礎工作。第三，現實生活中的安全風險正在呈現多樣化和不斷演化的趨勢，以“9·11” 事件爲例，“9．11”之前，大多數人都沒有預見到滿載人員的客機能夠成爲一種攻擊性武器。由此，豐富的 想象力和對未知領域的探索能力對於一名安全風險評估從業人員的重要性可見一斑。因此，這就需要對於安全風險評估從業人員不僅要進行基礎性的入職培訓，還需要在日常工作過程中，進行經常性的在職培訓，做好識别多樣化和不斷變化的風險的培訓工作。第四，安全風險評估行 業的特殊性，決定瞭(le)其具有不同於一般保安業務的服務内容和業務領域，因此需要保安培訓機構具備符合安 全風險評估行業的專業化的培訓理念、培訓場地、培訓器材、培訓教材和培訓教師。在行業開始發展階段 可以依托理工、經濟類院校的培訓資源來解決，當行業逐步發展並(bìng)壯大起來後，也可以考慮建立專門化的培訓 機構進行專業化、訂單化的培洲。最後，由於評估的結果要轉化爲相應的應對預案才更有效，因此，預案的制 定業務能力，也應當是培訓工作的重點。
（三）制定安全風(fēng)險評估行業從(cóng)業人員專業資格認證體系。
安全風險評估行業所涵蓋的保安業務内容，所需要掌握的技術和知識，較之人防、物防等一般性保安業務要更加深入。因此，非常有必要建立安全風險評估行業從業人員專業資格認證體系，更好的凸顯安全風險評估業務的特色和水平，提升安全風險評估從業人員的素質和水平，增加安全風險評估業務的職業含金量，一方面有助於(yú)提高安全風險評估業務人員的待遇，不斷提高行業的社會認可度，另一方面能夠将更多的高層次人員吸引到行業中來，確(què)保安全風險評估行業的可持續發展。