自1984年深圳第一家保安服務公司成立以來,我國保安服務業經過30多年的發展,從無到有,從小到大,如今從業人員已超過450萬人,其中尚不包括人數龐大的從事保安性質工作的各類企業的安全員。保安從業人員主要從事門衛、押運、巡邏、現場保護、消防等任務,具有較大的靈活性、機動性和可靠性。他們在提供人力服務的同時,還提供安全技術服務,有效地改變瞭(le)治安秩序混亂、治安災害事故頻發的被動局面,從而有力地增強瞭(le)接受保安服務客戶的安全防範能力。保安服務業在協助公安部門預防和制止犯罪、強化社會治安綜合治理和社會控制、保障人民生命财産安全等方面,發揮著(zhe)越來越重要的作用。
與此同時,社會也對保安服務業有著(zhe)愈來愈高的要求。從根本上說,保安服務業提升整體水平,滿足社會的需求,取決於(yú)保安從業人員的素質。而保安從業人員素質的提高有賴於(yú)保安職業教育培訓的發展,但是我國保安職業教育培訓還有很多不足。
一、保安職業教育培訓的發(fā)展現(xiàn)狀。
我國的保安業起步遲(chí),保安職業教育起步更遲(chí)。目前我國保安服務業存在的諸多問題與保安職業教育的落後存在著(zhe)一定的關系。保安職業教育分爲兩個方面,一是保安學曆教育,二是保安職業培訓。
學曆教育。保安業學曆教育主要有中專和大專兩個層次,以各省市人民警察學校和警官學校爲主,也有一些職業高中。從1993年山東公安專科學校保安專業首屆招生開始,雲南警官學院、重慶教育學院、福建警察學院等院校也都相繼開辦(bàn)保安專業,從而使保安高等職業教育有瞭(le)新發展,但是規模和數量仍然偏小。現如今,全國僅有10餘所高校開設保安相關專業,培育的人才數量遠不能滿足保安行業的需求。
保安職業培訓。在非學曆教育中,以保安員崗前培訓、保安員職業等級培訓最爲普遍,培訓時間爲幾天至幾個月不等。其中,保安員崗前培訓是指保安員在上崗前接受必要的就業知識教育,培訓取證後馬上上崗。目前在崗的保安人員大多隻經過這種培訓,但這種短期培訓的效果並(bìng)不好,無法改善目前保安業從(cóng)業人員素質較低的問題。而保安員職業等級培訓,主要是對在崗的保安業務骨幹進行培訓,以提升他們的專業素養及業務能力。
二、制約保安職業教育培訓發(fā)展的問題(tí)分析。
随著(zhe)社會分工的日益深入,由專業的教育培訓機構承擔(dān)保安職業化教育培訓任務的新階段已經來臨。但是,目前被人力資源與社會保障部門批準的保安職業資格培洲和鑒定機構在培洲方面普遍存在著(zhe)以下幾個問題。
一是培訓師資短缺。培訓機構的培訓師大多存在著(zhe)實踐經驗豐富,但學曆層次不高,更未受到過專門的教育學、心理學方面的培訓,不具備教師(培訓師)資格證書。這與澳大利亞等發達國家要求保安職業資格汪書的培訓師必須既具備豐富實踐經驗,又要取得國家頒(bān)發的職業培訓師資格證書的要求差距相當大。
二是培訓形式傳統。培訓形式基本是100至200人集中培訓,大課堂講授“滿堂灌”,令學曆層(céng)次低、學習能力差的基層(céng)保安員學習興趣不高,學習困難大。這與職業教育倡導的以行動爲導向的、以學習者爲中心的教育理念背道而馳(chí)。
三是培訓内容不規範。國家對(duì)保安職業教育培訓沒有統一的培訓規定,地方各自編(biān)寫教材,内容五花八門,大多不符合《保安員培訓教學大綱(試行)》的要求,不能保證保安培訓質量。
四是培訓時間不足。培訓機構的時間安排難以安排和權衡到每個人,部分參(cān)加培訓的學員,工作時間與培訓時間存在沖突,導緻培訓課時不足。一些培訓機構不願意花大量精力和财力組織培訓,培訓課程表單純流於(yú)形式,無實質性的培訓時間與培訓内容安排。
五是學員參(cān)與意識不夠。很多學員沒有認識到保安職業教育培訓的重要性,報(bào)名參(cān)與培訓隻爲取得資格證書,增加自身資曆,培訓時尋找多種借口來逃避培訓。