2010年1月1日《保安服務管理條例》（簡稱《條例》）正式施行，保安服務業在各級黨委 、政府、公安機關及社 會各界和全體保安人的共同努力下， 在法制化、規範化、職業化的道路上 與時俱進、穩步前行，可以說從上到 下各級 、各部門都動瞭起來。尤其是 公安部和中國保安協會積極宣傳，成立專家委員會 ，開展瞭各種形式的高 層“座談”、“研讨”。各省也緊緊圍 繞貫徹落實《條例》做瞭大量卓有成 效的工作，有些城市對保安企業進行 瞭改革改制，保安服務業呈現出良好的發展勢頭。但就目前而言，東莞保安公司認爲在貫徹執行《條例》和推進保安服務業發展中存在的問題仍然較多，現狀仍不容樂觀，主要表現在以下三個層面。
社會層面 。全社會對《條例》的認知程度還不高。目前，對《條例》的認知程度基本還停留在公安機關和保安行業，社會各界隻知國務院頒(bān)布瞭(le)一個《條例》，但對《條例》施行的 重要性 、必要性認識不到位。對保安服務業的認識仍停留在“看門、護衛” 的狹義概念上，而對按照《條例》依法管理保安服務業、保安工作的社會性 等問題的認識上基本沒有多大提高。
監管層面。監管部門貫徹落實 《條例》的力度還不大。因公安機關監管機構還未健全，專職管理人員不足不到位，在貫徹落實《條例》中存 在著(zhe)等其它地方成熟的經驗，要上面的硬性政策 ，還徘徊於(yú)“等 、靠、要” 的基點上。一些地方至今還未出台貫徹落實《條例》的具體辦法和措施 ，從宏觀指導和監督管理上滞後，某種程度上制約著(zhe)保安行業的發展 。
公司層面 。從保安公司領導層面講 ，可以說大部分都有所顧慮，在觀望等待；有些公司的領導們在想辦(bàn)法搶抓機遇 ，如何把自己嘔心瀝血和大家一道經營多年的一片天地—— 保安公司進一步搞好；有的領導們在考慮自己的去向 ，走與留舉棋不定；還有的領導們在等待相關部門的分配與“裁決”。可以說有不少都在等待觀望上面的政策、兄弟單位的經驗，某種程度上影口向瞭(le)保安企業的 發展。
東(dōng)莞保安公司認爲 ，保安服務業的發展 ，主要靠“社會”、“監管部門”、“保安公司”這三個層(céng)面的通力協作 。
面臨機遇和挑戰 ，保安服務業怎麽辦(bàn) 、向何處(chù)走，東莞保安公司認爲答案就是各自履行好自己的職責、幹好自己份内的工作。主要有以下三點：
一、監管部門認真履行職責 。《條例》明確瞭(le)保安服務的範圍、公安機 關的監管職責、保安公司的權利職責等一系列問題，爲公安機關依法進行 監管提供瞭(le)法律依據。目前公安機關要做的事情主要有以下四點。一 是要大張旗鼓地宣傳《條例》，嚴肅 認真地執行《條例》。增強《條例》的社會透明度、社會認知度和貫徹落實 的重要性 ，争取社會各界對保安服務業的理解和支持、對廣大保安員的認知、對保安員權益保障的關注；二是 要制定切實可行的配套措施和管理 規定。《條例》明確規定 ：“公安機關 應當指導保安從業單位建立健全保安管理制度 、崗位責任制度、保安員 管理制度和緊急情況應急預案，督促保安從業單位落實相關管理制度”。公安機關應緊緊圍繞“監管”制定監 管法規和監管措施辦法 ，進行更多的 政策性、規範性、監督性的服務保障 。 如制定一些審批規定、考核規定 、獎罰規定、資格評審規定等。三是要 加強對保安服務業市場監管 。要進一步加大清理整治保安服務市場的力度 ，對原有保安公司、保安培訓機構重新核發《保安服務許可證》、《保 安培訓許可證》；對無照經營的堅決 取締，對自行招用保安的單位進行規 範、登記、備案；要堅持“合理市場規 劃”的原則 ，審慎把好新建保安服務企業的審核、審批 、準入關，特别是對公司法人資格的審核，從源頭上加強 對保安服務企業的管理，始終置保安 服務業於(yú)公安機關的監管之下；要 按照嚴格執法查處的要求，加強對所有從業單位和隊伍的日常監管工作， 依照《條例》和相關法律法規，加大對違法行爲的打擊處罰力度，該取締 的堅決依法取締；要争取政府各有 關部門的支持，從政策、組織、機制等 方面爲保安服務業提供公平競争、更 加完善的服務平台；要依法對從業單位實施統一監管、統一培訓、統一考 核 、統一審批 、統一行業協會資質、統 一會員管理制、統一管理服裝裝備。 隻要做到依法監管 、監管到位，就能 保證保安服務業健康有序的發展。 四是要進一步健全公安機關對保安 工作的監管機制，選派精兵強将到保安服務企業作保安的監管工作。衆 所周知，保安是重要的輔警力量 ，保 安離不開公安支持，公安也需要保安輔助。主管保安監管工作的民警做 好保安工作就等於(yú)做好瞭(le)自身的公 安工作，維護瞭(le)社會的穩定，保瞭(le)一 方平安 。
二 、保安服務企業切實負起責任。保安服務企業的經理（法人代 表），是保安工作的第一責任人，是做 好保安工作的主要力量，職責履行好和差，直接關系到保安服務業的發 展。目前 ，經理們首要考慮的應是怎 樣抓住機遇、如何經營管理好你的企 業。當前要做的：一是要依法貫徹(chè)落實《條例》。《條例》是保安服務業賴 以生存發展的法律保障 ，因此 ，經理 們必須積極配合公安機關、帶領全體 保安從業人員加大宣傳、落實 、執行 《條例》的力度。二是要強化本企業 的自律和規範管理。保安服務企業 要嚴格按照《條例》的規定，在努力 做好企業經營發展的前提下“管好 自家的人”、“看好自家的門”、“耕好 自家的地”。如：搞好從業人員培訓， 提高從業人員素質。健全落實好保 安員管理規定和各項規章制度。維 護好保安員的合法權益，提高工資待 遇，增強保安員做好保安工作的責任 心，樹立良好的保安形象，提高社會對保安服務業的認知度。三是要加 速發展保安業務。在做好現有保安 業務的同時，要鞏固人防陣地 、擴大 技防範疇 、增加科技含量，積極發展 新的保安業務。如金融、貴重物品守 押業務，技防業務，市場(chǎng)所需的各種 安保業務等 ，都要靠經理們去籌劃 、去談判、去拓展、去搶占這些收益頗 豐的市場(chǎng)。
三、社會各界給予關愛(ài)支持。保 安服務業是朝陽産(chǎn)業 、是新興産(chǎn)業 ， 關系到千家萬戶的安危 。保安服務業的發展壯大是一項龐大的系統工 程，不能單靠監管部門公安機關、行 業組織保安協會、從業單位保安服務企業 。它是全社會的事情，需要社會 各界的共同努力才能做好。這裏既 需要各級黨委政府的關心支持，更需 要全體保安人的嘔心瀝血和辛勤耕 耘，同時還需要客戶單位爲保安員提 供良好工作環境和提高他們的地位； 社會相關部門在保安員子女入學、家屬就業等方面給予應有的關心和支 持 。這些問題看起來不是什麽大事 情 ，實際上也是關系民生的大問題。 如果保安員連自己的家庭、子女 、福利待遇都得不到應有的保障，他們怎 能盡心盡職做好安保工作。隻有讓保安員安心、順心、放心，才能形成良 好的保安服務氛圍，促進構建和諧社 會。
做好保安工作不是一朝一夕的事，是長(zhǎng)期的、繁瑣、艱苦、細緻的社會(huì)工作。建議：
一、黨(dǎng)委政府要真正把保安工作列入議事日程抓緊抓好。在構建和諧社會的今天，作爲服務型的政府在貫徹(chè)落實《條例》的關鍵時期，應把 保安工作納入議事日程，應想保安工作之所想、急保安工作之所急，把保安工作作爲維護社會安全穩定的一個重要工作去抓。
二、公安監管部門要盡快制定出貫徹落實《條例》的配套措施。首先要按照《條例》的規定，結合當地的實際情況制定出與《條例》相配套的規 章制度和措施。如“行業标準”、“市場布局規劃”等；其次要選派優秀的民警到保安服務企業做行業監管工作； 再次要加快保安服務企業的改制。要在行業層面上積極争取和出台一些針對改制工作的指導性文件，特别是對 民警的出路問題要重點考慮，因爲這 直接影響企業改制能否成功、改制後企業能否健康發展。無論是股份制、 還是國有集團化、私有制，都要從當地 的實際情況出發、因地制宜、探索施 行；四是要盡快改變(biàn)“等、靠、要”、跟 著(zhe)走、等著(zhe)看的現狀。真正做到吃透 《條例》精神，貫徹落實好《條例》。
三、保安服務企業要加強企業的 管理和發展。保安服務企業已經發展瞭(le)20多年瞭(le)，大多數企業都是從 無到有，從小到大發展壯大起來的， 廣大保安人多年來經曆瞭(le)風風雨雨， 付出瞭(le)艱辛的血汗，爲保安事業做出 瞭(le)巨大貢獻。東莞保安公司認爲有這麽幾點 應該是《條例》貫徹落實的關鍵：一 是以貫徹《條例》爲契機，學好用好 《條例》，找出行業有效的改革出路，謀劃保安改革的遠程規劃。二是借保安市場(chǎng)需求之大的契機鞏固保安 服務企業現有的成果，不斷夯實基 礎，不斷規範化管理，強化優質服務， 促進保安服務企業的社會效益和經濟效益。三是借經濟發展的良好勢頭和國家“十二五”發展的規劃，謀劃保安服務企業的長遠發展，努力自 主創新，引入競争機制、創保安服務業品牌，加快保安服務企業的發展。
現在，全體保安人面臨千載難逢的發展機遇，同時也承載著(zhe)更加繁重的重擔和使命。相信在各級黨委政府的正確(què)領導、公安機關的嚴格監管、社會各界的關心支持和全體保安從業人員的共同努力下，我們的保安 服務業定會按照《條例》的規範和要求，完善自我、開拓創新，迎來保安服務業的大發展。（通訊員：李密城）