廣東省東莞市保安公司於2001年成立,是爲适應中國加入WTO後保安行業面臨的新形勢,經區、市、省三級公安機關批準,以公安部改制企業爲主成立的綜合類、跨區域經營的保安服務企業,緻力於爲新形勢下保安服務企業的發展做出有益的嘗試。公司率先實行股份制經營和市場化戰略,並(bìng)著(zhe)眼於未來,建立起現代保安企業管理制度,實行企業所有權、經營權、監督權分離的經營體制,引入先進的運營理念和安全策略,以市場爲導向,以滿足社會不同層次的安全需求爲己任,開展多元化的保安服務業務。在激烈的市場競争中,通過規範、專業的安防服務,赢得瞭客戶,赢得瞭市場,赢得瞭信譽。特别是2010年下半年以來,中心緊緊圍繞省公安廳“全省保安系統押運安全整治專項行動”、“全省開展規範自招保安單位管理統一保安著(zhe)裝百日行動”及市公安局開展的“槍支安全專項檢查整治行動”,深入開展全省保安押運系統安全整治專項行動工作,取得瞭較好的效果。具體做法是:強化“五個學習”,開展“五個活動”,進一步推進和深化安全整治專項行動的開展。
針對守押隊伍文化水平偏低,理論基礎薄弱的實際,中心努力在理論學習上下工夫,打造學習型機關,提高隊伍理論知識水平,中心組織機關及基層(céng)大隊業務骨幹開展瞭(le)業務理論知識學習培訓。
一是強化業務技能及公文寫作的學習培訓,做細、做實、做強基層基礎工作。針對基層大隊常用文書報送中存在的問題,舉辦瞭(le)一期内勤及業務骨幹培訓班,學習瞭(le)公文寫作與處理辦法;統一印制瞭(le)基層大隊政治教育記錄本、黨課教育記錄本、黨組織生活會議記錄本、行政會議記錄本、安全教育記錄本、正規化訓練記錄本、重點人談話記錄本、分隊長、車長記事本、後勤管理記錄本等簿冊,並(bìng)統一瞭(le)各種簿冊的種類及登記和填寫規範格式,達到瞭(le)全中心登記統計統一規範、整齊劃一。
二是強化防暴處突演練現場觀摩學習,提高應對突發事件的理論水平。中心編寫瞭(le)處置突發事件防暴預案的9種情況和正確的預防處置方法,並(bìng)制作成光盤下發到各車、各庫。採取邊講邊做的方法,組織骨幹在市公安局警察訓練基地進行瞭(le)現場示範演練觀摩,培養瞭(le)一批訓練骨幹,帶動瞭(le)全中心防暴處突演練的開展。
三是強化槍支管理及依法使用槍支的學習,提高依法使用槍支和槍支管理水平。集中學習瞭(le)守護押運人員槍支使用管理的有關規定,聘請瞭(le)東莞市防暴槍廠(chǎng)業務經理巡回各縣區大隊,講解槍支構造及使用原理和一般常見故障排除方法。通過學習,全體守押隊員達到瞭(le)槍支使用“三會”,即:會使用、會保養、會排除一般故障。
四是強化《條例》的學習,提高依法執勤的能力。《條例》是保安服務活動和保安管理最重要的法律依據和法律保障,強化《條例》的學習,就是爲瞭(le)更好地貫徹(chè)執行和落實《條例》,進一步規範保安服務行爲,提升服務質量,服務經濟建設。
五是強化守庫室正規化建設現場觀摩學習,提高基層基礎設施建設水平。爲瞭(le)打牢基層基礎建設,建設規範統一、标準一流的守庫室,中心在東城大隊建行守庫室召開正規化守庫室建設現場會,規範瞭(le)全市守庫室的建設标準,統一瞭(le)室内監控設施、報警設施、守庫槍支、生活用品等物品擺(bǎi)放及學習園地等上牆圖版的樣式和内容。
爲瞭适應服務經濟社會發展的要求,滿足經濟發展需要,中心著(zhe)力在規範化執勤服務上下工夫,深入開展“五個活動”,並(bìng)把活動開展情況作爲中心全面工作考核的主要内容,做到瞭隊伍管理有章法、資産管理有規則、經營方式講科學、勤務管理講規範。
本著(zhe)“經濟發展到哪裏,我們就主動跟蹤服務到哪裏”的原則,提出瞭(le)“你發展、我鋪路,你掙錢、我保護,你有難、我幫助”的口号和“安全、保密、快捷、優質”的金融押運服務承諾。成立瞭(le)以中心經理柏志剛爲組長、政委楊樹利和副經理何日勝爲副組長的服務經濟社會發展工作領導小組,明確瞭(le)服務對象,全市市級8家金融單位及各縣市區金融單位均列爲服務對象。創新瞭(le)服務理念,強化瞭(le)服務手段,出台瞭(le)服務措施。
第一,加強技防建設,提高科技服務能力。以GPS衛星定位系統爲業務管理平台,借助金融單位監控設備(bèi),擴建運鈔(chāo)車及守庫室遠程監控系統,所有守庫室與金融單位保衛部門監控系統聯網,雙方共同管理,不斷完善指揮監控系統,努力提高技防能力和信息化管理應用水平,更好地服務金融單位和東莞經濟建設。
第二,完善服務制度,提高服務監督能力。建立與金融單(dān)位每季度召開一次工作協調會制度,廣泛征求金融單(dān)位服務意見,及時改善服務方式,查找守押服務中存在的問題和不足,共同協商解決辦(bàn)法,進一步完善服務手段。
聘請各金融單(dān)位保衛科長(zhǎng)爲中心服務質量監督員,懇請他們一旦發現守押服務問題,及時向中心反饋意見,形成中心與服務對象齊抓共管的良好局面。
開展服務監督,中心勤務督察組和保衛處(chù)採(cǎi)取明查暗訪及與金融單位聯合檢查等方式開展定期和不定期的勤務督察,規範執勤行爲,提高服務質量。
在2010年績效考評中,中心對各大隊服務質量實行一票否決制,每季度組織金融系統開展一次服務質量測(cè)評,金融單位在服務質量測(cè)評中對大隊服務質量不滿意的,直接爲不達(dá)标單位。
第三,開展特項快捷服務,提高靈活應變服務能力。根據金融單位對社會承諾,打破原有固定網點取送款的常規模式,採取靈活便捷方式,滿足大客戶上門取送款要求,爲金融單位提供“全程式、跟進式、保姆式”服務;合理合並(bìng)運鈔路線,爲金融單位減少守押成本,確保金融單位滿意。針對東莞凡河新城區及工業園區經濟高速發展、金融網點逐步滲透覆蓋的狀況,中心在凡河新城區成立瞭(le)一個守押中隊,更直接更方便地爲金融單位提供守押服務。
第四,進一步加強多警聯動,提高協調服務能力。協同全市各縣(市)區公安局、各城區分局、内保、特警、治安、巡防、交警、社區警務、基層派出所等警種單位,每天7時30分至9時整,15時30分至17時整,在全市運鈔車取送款高峰時期,增派民警在金融網點附近巡邏,開展多警種協作聯防,確(què)保瞭(le)全市金融守押工作的安全。
第五,制作瞭(le)《金融守押服務質量承諾》卡片,發放到金融單(dān)位,對照承諾開展金融守押服務。
2010年,中心爲8家金融單位57家支行和企業押運大額現金和有價證券等83950台次,總金額達(dá)294億多元。全年服務質量測(cè)評中,金融單位滿意率100%。
從規範守庫室基礎建設人手,在觀摩東城建行守庫室正規化建設的基礎上,中心拿出部分資金,給全市29個守庫室統一購置瞭(le)水杯、毛巾,制作瞭(le)守庫室正規化操作規程、反搶防暴處突預案、學習園地、規章制度等圖版。2010年6月上旬前,各大隊按中心計劃分别建立瞭(le)一個标準的守庫室,6月底各大隊推廣鋪開。6月上旬,廣東省建行保衛處在東城建行檢查工作中,對東城建行守庫室建設給予高度評價,並(bìng)帶領全省建行系統保衛幹部和沈陽市公安局保安支隊、金融護衛中心到東城建行守庫室參觀學習。目前,全市守庫室正規化建設已形成規模。
《條例》出台後,保安行業中壟斷經營金融守押業務的局面将不複存在,保安服務市場(chǎng)競争将日益激烈,隻有依靠一流的隊伍形象、一流的守押業務、一流的服務質量才能赢得客戶單位滿意,赢得市場(chǎng),赢得生存。中心著(zhe)力從規範押運勤務管理上人手,培養一支過硬的守押隊伍。
第一,強化隊伍建設,提高隊伍正規化水平。加強教育培訓,強化隊伍建設,培養一支政治合格、作風優良、紀律嚴明的護衛隊伍。進一步完善隊伍管理制度,嚴格執行金融護衛((隊伍管理三十四條禁令》,在執行守押勤務中,全體隊員必須無條件遵守。《禁令》對押運員、駕駛員、攜款員和守庫員等崗位工作行爲進行瞭(le)嚴格約束,把服務質量、服務态度放在首要位置。建立長(zhǎng)效練兵機制,每周利用周二、周四下班後一小時的業餘時間開展警體訓練和業務學習,每季度進行一次綜合考核,年度連續兩次考核不達标的大隊,調整大隊長(zhǎng)工作崗位。通過考核驗收隊伍正規化建設水平和規範化執勤标準得到很大提升。
第二,堅持從優待員,實行人性化管理。根據隊伍實際,中心建立瞭(le)民警健康檔案、談心制度和困難隊員家庭走訪制度,成立瞭(le)工會組織,守押隊員工作及福利待遇持續上調,養老、醫療、意外傷害、大病等社會保險得到很好解決,隊伍的工作熱情十分高漲。爲瞭(le)進一步活躍隊伍的文化生活,緩解高危行業緊張的工作壓力,中心組織一系列活動,舉辦瞭(le)春節聯歡晚會、清明節祭奠英烈活動、五四青年節登山拔河比賽、第三屆“金融護衛杯”籃球比賽、慶七一“黨在我心中”演講比賽、“八一”建軍節複轉軍人突擊隊抗洪搶險演練等活動,豐富瞭(le)隊員業餘生活,激發瞭(le)隊員愛崗敬業、勤奮工作、樂於(yú)吃苦、勇於(yú)奉獻的工作熱情,增強瞭(le)他們獻身金融守押事業的使命感和責任感。截至目前,中心收到各類錦旗16面、感謝信和表揚信30多封。
第三,開展駕駛員技能比武,培養專業技術人才。爲瞭(le)進一步提高駕駛員的駕駛水平,營造比、學、趕、幫、超的工作氛圍,2010年7月6日至13日,中心在全體駕駛員中開展瞭(le)駕駛員崗位技能大比武,全市91台運鈔車102名駕駛員全部參加瞭(le)比武競賽,分别進行瞭(le)定時更換輪胎、行車速度判斷、坡路起步、停車入庫、電路故障判斷和排除及駕駛理論考核等,檢查瞭(le)參加比武競賽的全部91台運鈔車的車容車貌及消防滅火器材的使用情況,10人被評爲專業技術能手,並(bìng)頒發瞭(le)證書。比武競賽活動的開展,促進瞭(le)支隊全體駕駛員專業技術的學習,提高瞭(le)駕駛員專業技能水平,激發瞭(le)全體守押隊員敢爲人先勇奪第一的頑強拼搏精神和無私奉獻團結協作的集體榮譽感,爲高質量地完成守押工作奠定瞭(le)基礎。
針對日益複雜的社會治安形勢,結合全國各地近年來發生的運鈔車被搶、被盜案件,支隊有針對性地開展反搶防暴處突預案演練,按支隊設定的9種運鈔車和守庫室反搶處置預案,從隊員警惕性、押運員站位、報警方式、攜款員護款動作、處置程序及方法等方面進行瞭(le)統一規範。認真制定瞭(le)訓練計劃和訓練方案及考核驗收辦(bàn)法,将防暴預案演練作爲年度訓練的主要内容,中心警體訓練室和勤務督察巡回檢查、指導、督察各大隊演練開展情況。在2010年第二、三季度的綜合考核中,各大隊反搶防暴預案演練考核成績都達到瞭(le)優秀以上。
中心堅持“從(cóng)嚴管理和規範使用相結合、堅持管槍與管人相結合、堅持排查整治和宣傳(chuán)教育相結合”的原則,大力開展依法規範管理使用槍支活動。
第一,結合典型案例,開展警示教育。認真分析瞭(le)其他地區武裝守押涉槍案件發生的原因,對(duì)照自身存在的問題,深刻剖析瞭(le)存在問題的根源,學習瞭(le)《槍支管理法》和<專職守護押運人員槍支使用管理條例》,提高瞭(le)槍支管理使用的安全意識。
第二,制定開展依法規範管理使用槍支活動的具體工作目标,即:通過活動的開展達到配槍單位負責人、槍管員、持槍人的槍支管理和使用責任意識和安全意識明顯增強;槍支彈藥的保管安全防範水平明顯增強;槍支彈藥的配置配備(bèi)情況及管理制度全面落實;槍支的保管、使用、檢查等動态管理制度全面落實。確(què)保不發生槍支管理責任案(事)件。
第三,開展瞭(le)槍支安全大檢查行動。按照專項整治“一槍不落、一庫不落、一崗一人不落”的總體要求,其一爲嚴查槍支彈藥配備、配置。重點檢查瞭(le)是否做到槍、證相符,賬、物相符;是否存在超範圍、超标準配備的槍支彈藥;是否存在去向不明的槍支彈藥,並(bìng)對所有槍支進行瞭(le)安全檢查,對故障槍支進行瞭(le)維修維護。其二爲嚴查槍支彈藥保管設施。重點檢查瞭(le)是否設置專用的槍支彈藥保管庫(櫃);槍支保管庫是否安裝防盜門、鐵窗欄栅、監控報警裝置等物防、技防設施;專用槍櫃是否安全牢固;槍、彈是否分開存放,雙人雙鎖保管是否執行到位;24小時專人值守是否落實。其三爲嚴查配槍人員、槍管人員。重點檢查瞭(le)配槍人員是否符合法定條件,是否辦理持槍證,持槍證是否年審,攜帶槍支是否有持槍證;配槍人員現實表現是否良好;槍管員是否具備管理能力;是否存在槍彈流失等違法違規行爲。其四爲嚴查槍支管理制度落實情況。重點檢查瞭(le)是否建立槍支管理責任制度,責任人是否落實;是否落實槍彈集中保管制度;是否落實槍支審批制度;是否落實交接等級制度和日常安全檢查制度。其五爲嚴查配槍人員、槍管員教育培訓情況。重點檢查瞭(le)是否定期對配槍人員和槍管員開展安全教育、培訓和考核。
“五個學習”、“五個活動”的開展進一步提高瞭(le)隊伍的綜合素質,基層基礎工作不斷鞏固,守押執勤業務不斷熟練,守押服務手段不斷完善,隊伍服務質量不斷優化,正規化建設水平不斷提高。隊伍建設成果和服務發展能力得到省公安廳、市公安局高度認可,2010年中心受市公安局集體嘉獎一次,並(bìng)獲得獎金5萬元。2011年,中心将繼續強化“五個學習”、深入開展“五個活動”,切實打牢基層建設基礎,努力建設一支上級領導放心,金融單位滿意的金融護衛隊伍,打造一支“班子決策集體化、隊伍管理正規化、信息管理網絡化、經營管理科學化、工作崗位責任化、财務管理透明化、從優待警人性化”的和諧團隊,實現省公安廳提出的“確保五個不發生”的工作目标,更好地服務地方經濟發展。